“鐵拳”行動(dòng)今年嚴(yán)查食用油摻雜摻假等
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“鐵拳”行動(dòng)去年查辦民生領(lǐng)域8類(lèi)違法案件9.44萬(wàn)件,包括北京查辦假冒全聚德烤鴨案
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了2021年“鐵拳”行動(dòng)“成績(jī)單”,去年各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦民生領(lǐng)域8類(lèi)違法案件9.44萬(wàn)件、移送公安機(jī)關(guān)1935件,向總局報(bào)送典型案件3572件。其中包括北京查辦假冒全聚德烤鴨案、新疆哈密查辦假冒白酒案、湖南株洲查辦跨省生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案、江西樟樹(shù)查辦“瘦肉精”牛肉案等一系列食品安全案件。根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì),2021年為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億元。
記者獲悉,市場(chǎng)監(jiān)管總局已部署開(kāi)展2022民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),將聚焦食品安全、醫(yī)療美容、“一老一小”、電梯安全等8個(gè)方面。
今年“鐵拳”行動(dòng)已明確8個(gè)重點(diǎn)
去年,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以“小切口”貼近“大民生”,聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)用“鐵案”說(shuō)話。
針對(duì)重大案件鏈條長(zhǎng)、涉及面廣、違法行為復(fù)雜隱蔽等特點(diǎn),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多地聯(lián)辦,彰顯集成作戰(zhàn)能力。如總局組織三地聯(lián)查“瘦身電纜”案、五地配合總局查處食用油摻雜摻假系列案、河南三級(jí)聯(lián)動(dòng)查獲假冒偽劣水泥案等;同時(shí),線上線下同發(fā)力,探索民生領(lǐng)域辦案新手段??偩至覆樘幏欠ㄌ砑幽欠穷?lèi)物質(zhì)系列案,首次發(fā)現(xiàn)無(wú)國(guó)際物質(zhì)識(shí)別號(hào)碼的新型非法添加物;江蘇查辦南京優(yōu)時(shí)佳鐘表發(fā)展有限公司服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)案,破解網(wǎng)絡(luò)固證難題。
2022年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的“鐵拳”行動(dòng)明確了8個(gè)重點(diǎn)。包括嚴(yán)厲查處食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質(zhì)量違法和加油站計(jì)量作弊、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”和劣質(zhì)燃?xì)饩?、超期未檢電梯、面向未成年人開(kāi)展“無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)”等違法行為,構(gòu)建以點(diǎn)帶面的長(zhǎng)效機(jī)制。
“鐵拳”行動(dòng)要集全系統(tǒng)之力辦案
市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍表示,“鐵拳”行動(dòng)聚焦民生領(lǐng)域,以保障民生為導(dǎo)向。在制定“鐵拳”行動(dòng)方案時(shí),會(huì)先后研究分析全國(guó)12315平臺(tái)投訴舉報(bào)情況、全國(guó)消協(xié)組織投訴分析報(bào)告、市場(chǎng)監(jiān)管輿情監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),綜合考慮違法行為的性質(zhì)、社會(huì)關(guān)注度等。
“鐵拳”行動(dòng)一方面要以“鐵”的手段,辦成一批“鐵案”。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為要重拳出擊,毫不手軟,依法從重作出處罰,加大曝光力度,切實(shí)打痛、打出震懾,讓違法者付出沉重代價(jià),真正讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒。另一方面要“握指成拳”,形成合力。“當(dāng)前,我們面對(duì)的是一個(gè)極其龐大的市場(chǎng),市場(chǎng)監(jiān)管資源與監(jiān)管對(duì)象不匹配的矛盾比較突出。”燕軍說(shuō),因此,“鐵拳”行動(dòng)要集全系統(tǒng)之力,集中力量辦案。
重大復(fù)雜案件必要時(shí)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入
燕軍表示,“鐵拳”行動(dòng)不只看各地辦案的數(shù)量,更看重辦案的質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了一整套工作措施。即圍繞“案件查辦”強(qiáng)化兩個(gè)效應(yīng),為此,建立了三項(xiàng)機(jī)制,即內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
同時(shí),抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是著力拓寬案源渠道。要通過(guò)分析投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)以及與企業(yè)、行業(yè)組織交流等多種方式,梳理匯集違法線索。二是擴(kuò)展查辦關(guān)聯(lián)案件。要樹(shù)立全鏈條辦案理念,注重在個(gè)案查辦中追查生產(chǎn)源頭和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),努力鏟除整個(gè)違法產(chǎn)業(yè)鏈條,端掉“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。三是大力推進(jìn)行刑銜接。對(duì)于重大復(fù)雜案件,必要時(shí)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,開(kāi)展聯(lián)查聯(lián)辦,加大打擊力度。四是積極開(kāi)展行紀(jì)貫通協(xié)同。要加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)系,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,防止對(duì)執(zhí)法辦案的干擾。
案例1
低價(jià)烤鴨假冒“全聚德”烤鴨銷(xiāo)售
旅游旺季,北京旅游景點(diǎn)周邊的特產(chǎn)店,“全聚德”烤鴨成為了主打產(chǎn)品。
2021年4月,根據(jù)北京市場(chǎng)有關(guān)低價(jià)“全聚德”烤鴨線索,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)摸排,鎖定了北京鑫盛榮達(dá)商貿(mào)有限公司及法定代表人孔某,搗毀了位于房山區(qū)梨村的庫(kù)房,當(dāng)場(chǎng)查獲涉嫌假冒“全聚德”包材近2000個(gè),“京悅德”牌北京烤鴨4905只。
經(jīng)查,孔某等人以每套1元的價(jià)格購(gòu)入假冒“全聚德”包材,以每只13.5元的價(jià)格購(gòu)入塑封好的烤鴨,運(yùn)至北京以每只20元的價(jià)格分銷(xiāo)給下線。
執(zhí)法人員在查處中發(fā)現(xiàn),標(biāo)簽也含有虛假內(nèi)容,外包裝上標(biāo)注的受委托方為山東德州市某食品有限公司,實(shí)際為河北省保定市博野縣某食品廠。按照相關(guān)規(guī)定,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該公司作出沒(méi)收違法所得20.1萬(wàn)元、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“京悅德”牌北京烤鴨4905只、貨值金額10倍罰款264.7萬(wàn)元、吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,并對(duì)法定代表人孔某處以五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
記者此前跟隨北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)景點(diǎn)周邊特產(chǎn)店進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),部分特產(chǎn)店里銷(xiāo)售的假冒“全聚德”烤鴨外觀和包裝與正品極其相似。價(jià)格有108元的,有“特價(jià)88元”的,還有“100元4只”的。
“這些烤鴨質(zhì)次價(jià)高,實(shí)際售價(jià)與正品‘全聚德’烤鴨相差無(wú)幾,甚至有的較正品還要稍高。”一位執(zhí)法人員告訴記者,部分商家在其貨架上擺放正品的“全聚德”烤鴨,待消費(fèi)者付款后,以給消費(fèi)者最新鮮的、包裝更好的為由,換成柜臺(tái)底下存放的假冒烤鴨出售。
“正宗的全聚德烤鴨在超市統(tǒng)一售價(jià),98元一只?!爆F(xiàn)場(chǎng)跟隨執(zhí)法人員檢查的全聚德商標(biāo)權(quán)利人告訴記者,以前還能從價(jià)格上分辨真假烤鴨,假的全聚德烤鴨價(jià)格三四十元?,F(xiàn)在從價(jià)格上已經(jīng)分辨不出來(lái)了,假冒的產(chǎn)品甚至售價(jià)比正規(guī)的還要貴。
案例2
“作業(yè)幫”“猿輔導(dǎo)”虛假宣傳被頂格處罰
“思想斗爭(zhēng)了一個(gè)月,最后我作出了一個(gè)違背祖宗的決定,把祖?zhèn)髅胤綗o(wú)償捐獻(xiàn)給國(guó)家”“您來(lái),我們培養(yǎng)您孩子;您不來(lái),我們培養(yǎng)您孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”……這些“神醫(yī)”“名師”廣告中的常見(jiàn)話術(shù),讓許多急于求醫(yī)治病的老年人深信不疑,讓不少望子成龍的家長(zhǎng)盲目輕信而深陷其中。
如何破解醫(yī)療、保健食品、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告亂象監(jiān)管難題,切實(shí)保障消費(fèi)者尤其是“一老一小”消費(fèi)群體的合法權(quán)益?去年4月份,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了“護(hù)苗助老”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),整治行動(dòng)重點(diǎn)打擊醫(yī)療、藥品、保健食品、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域廣告亂象。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),整治行動(dòng)期間,全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告處罰共計(jì)8665萬(wàn)元,針對(duì)教育培訓(xùn)類(lèi)虛假違法廣告處罰共計(jì)4172萬(wàn)元。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象,市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局會(huì)同北京市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),對(duì)小船出海教育科技(北京)有限公司(作業(yè)幫)和北京猿力教育科技有限公司(猿輔導(dǎo))兩家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查,作業(yè)幫在其官方網(wǎng)站謊稱(chēng)“與聯(lián)合國(guó)合作”、虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷、引用不真實(shí)用戶(hù)評(píng)價(jià)。猿輔導(dǎo)在其網(wǎng)站謊稱(chēng)“班主任1對(duì)1同步輔導(dǎo)”、“微信1對(duì)1輔導(dǎo)”、“您的4名好友已搶購(gòu)成功……點(diǎn)我搶報(bào)”,虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷等不實(shí)內(nèi)容。去年5月10日,“作業(yè)幫”“猿輔導(dǎo)”均被北京市市場(chǎng)監(jiān)管局處以警告和250萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰。
新京報(bào)記者 陳琳
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