如何理解“鼓勵年輕人少送外賣多進工廠”

　　郭海英

　　全國人大代表、小康集團董事長張興海向本次全國人大會議提交《關(guān)于鼓勵和政策支持年輕人爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人的建議》，“建議鼓勵年輕人少送外賣、多進工廠”。張興海代表認(rèn)為，現(xiàn)在不少年輕人選擇送外賣、送快遞，不愿進工廠當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人，制造業(yè)招工困難不利于社會長遠發(fā)展。他建議社會各界共同努力，鼓勵支持更多年輕人成為產(chǎn)業(yè)工人。

　　張興海代表的上述建議，涉及近年來輿論關(guān)注的“為什么有的年輕人不愿意進工廠”話題，在強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的語境下，認(rèn)真研討這一問題并探求解決之道，具有重要的現(xiàn)實意義。張興海代表為了更直接地說明問題，在強調(diào)鼓勵年輕人“多進工廠”的同時，附加了讓年輕人“少送外賣”的說法，客觀上形成了年輕人“送外賣”與“進工廠”的對比，從而使此話題更加引人注目。

　　據(jù)報道，2020年我國制造業(yè)人才缺口2200萬，近五年平均每年150萬人離開制造業(yè)，與此同時，快遞從業(yè)人數(shù)突破了1000萬。一方面是制造業(yè)人才流失，另一方面是快遞、外賣等新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)增加，但兩者的變化各有其緣由，兩者之間沒有必然的因果關(guān)系。另有數(shù)據(jù)顯示，2020年疫情期間兩個月內(nèi)新增騎手58萬人中，40%曾是產(chǎn)業(yè)工人。這主要是由于當(dāng)時疫情突起，制造業(yè)受到很大影響，快遞、外賣因助力疫情防控有較大發(fā)展，兩者吸納就業(yè)也出現(xiàn)“此消彼長”。這是特定條件下的情況，不能由此得出新業(yè)態(tài)正在從制造業(yè)大量“搶人”的結(jié)論。

　　年輕人“送外賣”與“進工廠”可以進行對比，但兩者不是對立的關(guān)系，總體上不存在因為有不少年輕人選擇“送外賣”而導(dǎo)致制造業(yè)招工困難的情況。也正因此，要讓更多年輕人“進工廠”成為產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)鍵之一是制造業(yè)要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和員工薪酬待遇，增強對年輕人特別是技能技術(shù)人才的吸引力；之二是制造業(yè)企業(yè)、政府部門和社會各界要協(xié)同發(fā)力，通過加強技能培訓(xùn)、提高職業(yè)教育水平、優(yōu)化營商環(huán)境、加大就業(yè)促進與保障等政策措施，推動更多年輕人“進工廠”。做好了這些工作，制造業(yè)用不著從快遞、外賣等新業(yè)態(tài)“搶人”，也能有效緩解招工難。

　　由此亦可見，張興海代表所說的鼓勵年輕人“少送外賣”，是特定語境下的對比與引申，并無否定快遞、外賣等新業(yè)態(tài)之意。事實上，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)在帶動和擴大就業(yè)、創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。近年來，一些地方的確存在少數(shù)年輕人“離開工廠送外賣”的現(xiàn)象，那也表明外賣行業(yè)具有促進靈活就業(yè)的優(yōu)勢，對這些年輕人發(fā)揮了“就業(yè)兜底”的作用，而不能反過來說新業(yè)態(tài)妨礙了年輕人就業(yè)。

　　從根本上說，快遞、外賣等作為服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)之典型，與制造業(yè)發(fā)展并不構(gòu)成沖突，相反，服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進制造業(yè)發(fā)展，形成“服務(wù)業(yè)反映并拉動消費需求——消費拉動并刺激制造業(yè)生產(chǎn)加速——制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐消費和服務(wù)雙升級”的良性循環(huán)。在此過程中，年輕人無論是選擇“送外賣”，還是選擇“進工廠”，都是市場配置人力資源和政府促進就業(yè)合力作用的結(jié)果，都應(yīng)當(dāng)受到支持和尊重。