(經(jīng)濟(jì)觀察)流通現(xiàn)金超9萬(wàn)億元 中國(guó)劃定人民幣現(xiàn)金服務(wù)“紅線(xiàn)”

　　中新社北京2月21日電 (記者 夏賓)中國(guó)央行、銀保監(jiān)會(huì)21日聯(lián)合召開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)金服務(wù)工作座談會(huì)，為人民幣現(xiàn)金服務(wù)劃定“紅線(xiàn)”，也釋放出多個(gè)重磅信號(hào)。

　　其一，現(xiàn)金需求依舊旺盛。中國(guó)央行副行長(zhǎng)范一飛表示，從需求側(cè)看，現(xiàn)金凈投放保持較高水平，現(xiàn)金需求依然旺盛。數(shù)據(jù)顯示，2021年全年現(xiàn)金凈投放6510億元(人民幣，下同)，2021年末中國(guó)流通中現(xiàn)金(M0)達(dá)9.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　尤其是2021年，國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)“六穩(wěn)”“六保”政策措施，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，擴(kuò)大就業(yè)和居民增收提高了現(xiàn)金需求。此外，現(xiàn)金使用門(mén)檻低，匿名性強(qiáng)，支付快捷，廣泛適用于老年人、農(nóng)民、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等特定群體。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)中新社記者表示，現(xiàn)金業(yè)務(wù)依然具有重要性，一方面，對(duì)于銀行這是一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，另一方面，實(shí)物現(xiàn)金對(duì)于老百姓更有實(shí)感。雖然使用場(chǎng)景在減少，但沒(méi)有這項(xiàng)服務(wù)很多場(chǎng)景就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如現(xiàn)金紅包、錢(qián)貨線(xiàn)下交易，再如在互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)“消失”的情況下，就像災(zāi)害情況下的交易等。

　　其二，現(xiàn)金服務(wù)劃定“紅線(xiàn)”。近年來(lái)，社會(huì)公眾的支付需求日益多元化、多樣化，同時(shí)，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、用戶(hù)體驗(yàn)、成本控制、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多方面因素影響，現(xiàn)金服務(wù)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。例如，社會(huì)上拒收現(xiàn)金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)的意愿有所下降等。

　　近期遼寧振興銀行、北京中關(guān)村銀行先后宣布停止辦理人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　范一飛表示，設(shè)有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行和農(nóng)信社等必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)。各機(jī)構(gòu)不得以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)較少、控制成本、降低業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等為由，停辦人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)。央行的分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的管理，并通過(guò)多種方式為其辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)提供必要保障。

　　上述會(huì)議也要求，不斷強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)合規(guī)管理，持續(xù)提升流通中的現(xiàn)金整潔度，扎實(shí)推進(jìn)小面額人民幣兌換工作，共同建設(shè)整治拒收人民幣現(xiàn)金長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)人民幣現(xiàn)金服務(wù)再上新臺(tái)階。

　　盤(pán)和林稱(chēng)，央行主要是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，穩(wěn)定實(shí)物現(xiàn)金使用預(yù)期，在支付線(xiàn)上化工程中，為現(xiàn)金支付保留渠道，既是為了適老化，也是為了保障現(xiàn)金可以持續(xù)正常流通，為老百姓保留一個(gè)支付工具的選項(xiàng)。

　　其三，以科技手段優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)。會(huì)議上多家銀行分享了其以科技手段優(yōu)化人民幣現(xiàn)金服務(wù)，提升管理效率、減輕管理成本的案例。

　　招商銀行方面介紹，為保證及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)的存取現(xiàn)需求，其構(gòu)建了基于大數(shù)據(jù)的智能決策模型，通過(guò)合理的現(xiàn)金備庫(kù)，確保絕大部分的客戶(hù)可在招行享受到“立等可取”的現(xiàn)金服務(wù)。

　　中國(guó)建設(shè)銀行方面稱(chēng)，其通過(guò)建模來(lái)進(jìn)行現(xiàn)金的備付管理，以大數(shù)據(jù)的管理方式降低了數(shù)億元資金的占用成本。

　　中國(guó)工商銀行方面表示，其在北京、浙江等7家分行試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金數(shù)字化運(yùn)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收付和賬務(wù)自動(dòng)處理，提高現(xiàn)金服務(wù)效率。穩(wěn)步推進(jìn)金庫(kù)智能化建設(shè)和試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金清分、款箱物流、ATM加卸鈔等的移動(dòng)互聯(lián)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)和全過(guò)程管理，提升現(xiàn)金保障能力。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官劉福壽提出，各銀行機(jī)構(gòu)要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)下急需解決的金融服務(wù)短板和問(wèn)題，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)精細(xì)化水平，提高公眾對(duì)金融服務(wù)的滿(mǎn)意度。(完)