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推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列

發(fā)布時(shí)間:2022-02-18 15:34:00來源: 人民日報(bào)

  推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列

  2021年5月20日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā)。

  “這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置所作出的一項(xiàng)重大決策,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的堅(jiān)定決心?!眹野l(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長哈增友說。

  9個(gè)月以來,浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)有哪些新進(jìn)展?促進(jìn)共同富裕,國家有關(guān)部門將出臺哪些相關(guān)政策?2月17日,國家發(fā)展改革委以京浙兩地視頻連線的方式舉辦專題新聞發(fā)布會。

  浙江省發(fā)展改革委主任孟剛介紹,全面貫徹落實(shí)《意見》,《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》出臺,聚焦四大戰(zhàn)略定位,明確“四率先三美”發(fā)展目標(biāo)和“七個(gè)先行示范”實(shí)施路徑,明確56個(gè)指標(biāo)到2022年、2025年的兩個(gè)階段性目標(biāo)。截至目前,浙江省級部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺了64個(gè)專項(xiàng)政策意見,形成了“共性+個(gè)性”的政策工具箱。“總體看,浙江已初步構(gòu)建形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系?!?/p>

  打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū),是黨中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的四大戰(zhàn)略定位之一,也是浙江當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)。

  浙江研究起草《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》(簡稱《行動(dòng)方案》),推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。根據(jù)《行動(dòng)方案》,到2025年,浙江家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體比例要達(dá)到80%,20萬元至60萬元群體比例要達(dá)到45%。

  浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波將《行動(dòng)方案》核心內(nèi)容概括為“8+9”:“8”是推動(dòng)“擴(kuò)中”“提低”的八大實(shí)施路徑,即促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強(qiáng)能力、重幫扶、減負(fù)擔(dān)、揚(yáng)新風(fēng);“9”是當(dāng)前階段重點(diǎn)關(guān)注的九類群體,包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體。

  “按照全面覆蓋和精準(zhǔn)施策相結(jié)合的原則,在推動(dòng)八大實(shí)施路徑全面落地的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的‘?dāng)U中’重點(diǎn)群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的‘提低’重點(diǎn)群體,率先推出一批差別化收入分配激勵(lì)政策?!敝x曉波介紹。

  對于共同富裕,目前有人認(rèn)為可以“躺平”“等靠要”了,也有人認(rèn)為政府要搞“福利主義”了,對此哈增友表示:“共同富裕要靠共同奮斗。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),首先需要通過全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好,只有人人參與、人人盡力,才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造邁向幸福美好生活。另一方面,我們需要堅(jiān)持的是,盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。我們要從國情實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,腳踏實(shí)地、久久為功,穩(wěn)步提升民生保障水平。對于各地黨委政府來講,在推動(dòng)共同富裕的過程中,要堅(jiān)持有所為有所不為,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),重在提升公共服務(wù)水平,特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù),同時(shí)要切實(shí)兜住困難群眾基本生活底線。”

  圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑,國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長常鐵威表示,國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)重大問題研究和政策制定。一是按照黨中央統(tǒng)一決策部署,推動(dòng)制定出臺促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要,以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜,深入謀劃好促進(jìn)共同富裕的頂層設(shè)計(jì)。二是牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案。這是“十四五”規(guī)劃綱要的明確要求,也是促進(jìn)共同富裕的重要抓手。國家發(fā)展改革委將聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策,在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上,推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。三是研究構(gòu)建促進(jìn)共同富裕監(jiān)測評估體系。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門研究設(shè)立科學(xué)可行、符合國情的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo),建立健全考核評估機(jī)制。

(責(zé)編: 陳濛濛)

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