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治理噪聲污染 立法是不錯(cuò)的開(kāi)端

發(fā)布時(shí)間:2022-02-16 14:13:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)

  如今,噪聲污染讓很多人難以忍受。據(jù)媒體報(bào)道,前不久,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)了噪聲污染防治法,該法將自今年6月5日起施行。誰(shuí)也不希望自己的耳邊天天被各種噪聲轟炸,攪得坐立不安,心煩意燥。噪聲污染有多可怕?面對(duì)噪聲污染,有人搬家,也有人不服氣,搞出了很多“高招”,從網(wǎng)上購(gòu)買“震樓神器”,你在樓上毫無(wú)顧忌地跺腳,我就在樓下制造連綿不絕的“小地震”。還有人在家里安裝了“高音炮”,還往樓下扔糞便、放狼狗,在場(chǎng)邊敲“大鑼鼓”,直到大打出手等,你廣場(chǎng)舞high了,我就來(lái)個(gè)“火上澆油”……

  這些或許管點(diǎn)用的招數(shù),其實(shí)并不合適。面對(duì)生活中的矛盾,躲來(lái)躲去,終究不是辦法。自己有住所,總不能天天租房躲噪音吧?“震樓神器”本身并不違法,可是驚擾到鄰居的日常起居,擾亂了社會(huì)秩序,就有違反治安管理處罰法之嫌。至于跟廣場(chǎng)舞大媽各種“硬抗”,本身也是“用一種不文明對(duì)抗另一種不文明”,這些以暴制暴、私力救濟(jì)的辦法,看上去解氣,卻不合乎法律規(guī)定。

  通過(guò)法律規(guī)范來(lái)解決社會(huì)難題,這是一個(gè)好辦法。讓人頭痛的噪聲污染問(wèn)題,也有立法的用武之地。英國(guó)1960年通過(guò)《噪聲防治法》,日本1968年出臺(tái)《噪聲控制法》,都是用專門立法來(lái)規(guī)制噪聲污染。我國(guó)在專門立法上稍晚,1989年9月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布《環(huán)境噪聲污染防治條例》,制定《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》,隨后全國(guó)人大在1996年10月29日通過(guò)了環(huán)境噪聲污染防治法,確立了防治環(huán)境噪聲污染的行政管理體制、環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理制度、各類環(huán)境噪聲污染防治的法律措施等,但隨著社會(huì)發(fā)展,廣場(chǎng)舞噪聲擾民、機(jī)動(dòng)車轟鳴“炸街”擾民等新問(wèn)題日益凸顯,還需要一部“對(duì)癥下藥”的新法律。

  審視噪聲污染防治法,堪稱環(huán)境噪聲污染防治法的“升級(jí)版”。從法律名稱看,雖然去掉了“環(huán)境”二字,但更為“精準(zhǔn)”。因?yàn)樾枰乐蔚氖侨藶橹圃斓脑肼?,而不是自然環(huán)境的噪聲,正是體現(xiàn)出專門立法聚焦“擾民”的新定位。從具體內(nèi)容看,完善噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化噪聲源頭防控、加強(qiáng)噪聲政府責(zé)任、分類防控噪聲污染、聚焦噪聲擾民難點(diǎn),可謂亮點(diǎn)紛呈。明確 “說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處200元以上1000元以下的罰款,對(duì)單位可以處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款”等“先禮后兵”處罰措施,有利于防止廣場(chǎng)舞、機(jī)動(dòng)車轟鳴“炸街”、酒吧等商業(yè)場(chǎng)所噪聲擾民,給公眾一個(gè)舒適的生活工作環(huán)境。

  當(dāng)然,治理噪聲污染,也不能僅靠立法。說(shuō)到底,噪聲污染是人為制造的污染,根子在人的身上。運(yùn)用法律予以規(guī)制,真正解決的是“不敢為”和“不能為”的問(wèn)題,而不是“不想為”的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,想要收取“釜底抽薪”之效,還需進(jìn)一步提高社會(huì)文明程度。有必要在出臺(tái)噪聲污染防治法的基礎(chǔ)上,有的放矢加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化社會(huì)道德約束,讓“噪聲之源”時(shí)時(shí)處于規(guī)范約束之下,給公眾一個(gè)安靜的生活環(huán)境。

  歐陽(yáng)晨雨 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

(責(zé)編: 陳濛濛)

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