雄安新區(qū)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策“免申即享”工作舉措
本報(bào)雄安4月11日電(記者耿建擴(kuò)、陳元秋)11日,河北雄安新區(qū)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策“免申即享”工作舉措。
自2023年起,雄安新區(qū)改革發(fā)展局即以部分產(chǎn)業(yè)政策作為試點(diǎn),探索推進(jìn)“免申即享”工作,不斷總結(jié)、加強(qiáng)合作、持續(xù)提升,聚焦打通產(chǎn)業(yè)政策落地“最后一百米”,建立“免申即享”工作機(jī)制,通過數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助,精準(zhǔn)匹配企業(yè)與政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報(bào)、零跑腿、快兌現(xiàn)”,持續(xù)營(yíng)造更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的“免申即享”政策環(huán)境。
本次向社會(huì)公開發(fā)布的54項(xiàng)“免申即享”政策清單是雄安新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭梳理的第一批“免申即享”政策。從行業(yè)領(lǐng)域看,首批清單包含工信領(lǐng)域22條、商務(wù)領(lǐng)域21條、科技領(lǐng)域6條、發(fā)改領(lǐng)域2條、外貿(mào)領(lǐng)域2條、疏解領(lǐng)域1條,基本覆蓋了新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面,能夠觸達(dá)不同類型、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)。從政策類型上看,首批清單包含條件類政策36項(xiàng)、名單類政策18項(xiàng)。今年一季度,雄安新區(qū)改革發(fā)展局組織了產(chǎn)業(yè)政策集中兌付工作,共兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3781.4萬(wàn)元,其中,51家企業(yè)通過“免申即享”方式獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金2495.7萬(wàn)元,包含數(shù)字人民幣兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金865.7萬(wàn)元。
雄安新區(qū)“免申即享”工作主要圍繞技術(shù)支撐體系、資金監(jiān)管體系、政策更新體系、智慧便捷體系等4大工作體系開展相關(guān)工作。
在技術(shù)支撐體系方面,雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基于區(qū)塊鏈技術(shù),通過政府間數(shù)據(jù)互通,融合各部門提供的可信數(shù)據(jù),為企業(yè)建立起一個(gè)安全的“企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶”,將全面、連續(xù)、真實(shí)的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯上歸集并加以確權(quán)。對(duì)惠企政策進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化拆解,讓企業(yè)看得懂、好理解,同時(shí)梳理政策關(guān)鍵指標(biāo),生成“政策指標(biāo)庫(kù)”,為政策匹配提供數(shù)據(jù)源。
資金監(jiān)管體系方面,建立事前、事中、事后全流程資金監(jiān)管體系。在事前環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì),保障企業(yè)信息不可篡改、真實(shí)可靠,為財(cái)政資金兌付筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在事中環(huán)節(jié),雄安新區(qū)財(cái)務(wù)共享中心實(shí)現(xiàn)全流程線上審批,責(zé)任明確、有跡可循。在事后環(huán)節(jié),根據(jù)不同政策獎(jiǎng)補(bǔ)要求,通過數(shù)幣賬戶可“染色”的特性對(duì)企業(yè)獲補(bǔ)資金進(jìn)行監(jiān)管,保障每一筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用合法合規(guī)。
政策更新體系方面,將“免申即享”政策分為條件類和名單類,即需滿足特定條件觸發(fā)兌付和類似“白名單”的直接兌付。按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原則,堅(jiān)持先易后難、先簡(jiǎn)后繁,率先推進(jìn)實(shí)現(xiàn)首批54項(xiàng)名單類、條件類政策免申請(qǐng)辦理。各部門在政策制定與細(xì)則優(yōu)化過程中將植入“免申”觀念,做到主動(dòng)更新主動(dòng)出臺(tái),分批向社會(huì)公布。
智慧便捷體系方面,雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)疊加,輔助政策主管部門篩選符合條件的對(duì)象,為產(chǎn)業(yè)政策“免申即享”落實(shí)落地提供平臺(tái)支撐。將新區(qū)各部門的“免申即享”產(chǎn)業(yè)政策全面接入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),匯總形成“政策日歷”幫助企業(yè)清晰了解政策時(shí)序,提供合理預(yù)期。優(yōu)化平臺(tái)操作體驗(yàn),探索“最多點(diǎn)3次”操作,實(shí)現(xiàn)“免申即享”政策直達(dá)快享。
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