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構(gòu)建以信用信息為基礎的普惠金融服務體系

發(fā)布時間:2024-04-11 14:53:00來源: 人民日報

  日前,國務院辦公廳印發(fā)了《統(tǒng)籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。4月10日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,有關部門負責同志介紹相關情況。

  近年來,有關部門加強社會信用體系建設,深化信用信息共享應用,加快構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡,深入推進“信易貸”工作,為推動緩解銀企信息不對稱難題、促進中小微企業(yè)融資提供了“信用方案”。截至2024年2月末,銀行機構(gòu)通過全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡累計發(fā)放貸款25.1萬億元,其中信用貸款5.9萬億元。同時,信用信息歸集共享仍然不夠充分,現(xiàn)有共享信息不足以支撐金融機構(gòu)對經(jīng)營主體作出精準信用評價,一些地方建有多個融資信用服務平臺,也導致信息重復歸集,降低了金融服務質(zhì)效。

  “《實施方案》堅持構(gòu)建以信用信息為基礎的普惠金融服務體系,推動為中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務?!眹野l(fā)展改革委副主任李春臨介紹了《實施方案》的主要舉措。

  加強平臺優(yōu)化整合。強化全國信用信息共享平臺的信用信息歸集共享“總樞紐”功能,將全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡作為向金融機構(gòu)集中提供公共信用信息服務的“唯一出口”。整合功能重復或運行低效的地方融資信用服務平臺,原則上一個省份只保留一個省級平臺,市級、縣級設立的平臺不超過一個,所有地方平臺納入全國一體化平臺網(wǎng)絡,實行清單式管理,減少重復建設和資源閑置浪費。

  加強信息歸集共享。進一步擴大信用信息歸集和共享范圍,將企業(yè)主要人員信息、各類資質(zhì)信息、進出口信息等17類、37項信用信息納入共享范圍。著力加大國家層面“總對總”共享力度,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理。

  加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用。各級融資信用服務平臺按照公益性原則向金融機構(gòu)提供基礎信息服務。建立信用信息歸集加工聯(lián)合實驗室,通過隱私計算等方式加強敏感數(shù)據(jù)開發(fā)應用,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點,有針對性地推出特色金融產(chǎn)品和服務。推動金融便民惠企政策通過融資信用服務平臺直達經(jīng)營主體。

  加強網(wǎng)絡安全保障。完善融資信用服務平臺管理規(guī)范和標準體系,提升安全風險監(jiān)測和預警處置能力,切實保障數(shù)據(jù)安全。

  《實施方案》提出,堅持國家金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的金融基礎設施定位,為金融機構(gòu)提供高質(zhì)量的專業(yè)化征信服務。

  “經(jīng)過近30年發(fā)展,國家金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫從無到有、從小到大,已經(jīng)成為全球覆蓋人數(shù)最多、收錄信貸信息最全的征信系統(tǒng)。”中國人民銀行征信管理局局長任詠梅表示,查詢數(shù)據(jù)庫的信用報告目前已經(jīng)成為金融機構(gòu)信貸評審流程的必要環(huán)節(jié),在金融服務實體經(jīng)濟中發(fā)揮了征信主渠道作用。截至2024年3月末,數(shù)據(jù)庫接入商業(yè)銀行、消費金融公司、小額貸款公司等各類從事信貸業(yè)務的法人機構(gòu)6124家,累計收錄11.6億自然人、1.3億戶企業(yè)和其他組織的相關信息,2023年全年提供查詢服務53億次。

  任詠梅表示,中國人民銀行將持續(xù)完善數(shù)據(jù)庫功能和服務,依法全面采集金融信用信息,深化信用信息開發(fā)應用,進一步提升服務質(zhì)效,支持金融機構(gòu)建立健全敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制。同時,研究推動中小微企業(yè)支付資金流信息的共享應用,形成與信貸信息互補的服務格局,進一步提升沒有信貸記錄的中小微企業(yè)的融資便利性。

  近年來,國家金融監(jiān)督管理總局引導銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)步增加小微企業(yè)信貸供給。截至今年3月末,全國普惠型小微企業(yè)貸款余額31.4萬億元,同比增速21.1%,較各項貸款增速高12個百分點。今年一季度,全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.42%,較2023年下降0.35個百分點,2018年以來累計下降3.51個百分點。

  金融監(jiān)管總局普惠金融司負責人馮燕表示,下一步,為更好促進小微企業(yè)融資,金融監(jiān)管總局將重點做好三方面工作:一是要求銀行實現(xiàn)保量、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu),保持普惠信貸支持力度不減,努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速;二是優(yōu)化三項監(jiān)管制度,修訂商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價制度,進一步完善評價指標體系,完善監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制;三是完善銀行服務小微企業(yè)的良好環(huán)境,深化涉企信用信息共享,繼續(xù)擴大信息共享范圍。

(責編:常邦麗)

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