市場監(jiān)管總局:全面樹立消費(fèi)者優(yōu)先的政策取向,積極構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境共治格局
央視網(wǎng)消息:4月9日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》有關(guān)情況。
市場監(jiān)管總局副局長柳軍表示,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及諸多參與主體。各方之間既有良性互動(dòng),也有交叉沖突;既帶來了“眾人拾柴火焰高”的助力,也給我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益提出了更高的要求。《條例》明確要形成經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的共同治理體系,主要從三個(gè)方面發(fā)揮作用。
一是要讓市場運(yùn)行更有序?!稐l例》圍繞落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任,對(duì)消法規(guī)定的經(jīng)營者各項(xiàng)義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。比如,圍繞保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)定除了一般的商品服務(wù)外,贈(zèng)品也要安全,“免費(fèi)不免責(zé)”。比如,圍繞真實(shí)披露信息,列舉了虛假宣傳的常見情形,還規(guī)定了不得虛構(gòu)或者夸大治療、保健、養(yǎng)生等功效誘導(dǎo)老年人消費(fèi),替我們消費(fèi)者守好養(yǎng)老錢。再比如,圍繞保護(hù)消費(fèi)者安寧權(quán),規(guī)定不能擅自發(fā)送“推銷信息”,也不能擅自撥打“推銷電話”。通過這一系列更清晰的合規(guī)指引和更明確的法律責(zé)任,讓市場更加有序、讓經(jīng)營更加規(guī)范,預(yù)防市場失靈、減少消費(fèi)侵權(quán)。
二是讓政府保護(hù)更加有力。行政保護(hù)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要方面,是國際共識(shí),更是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢所在。《條例》強(qiáng)化政府牽頭作用,規(guī)定各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo),具體就是要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。同時(shí),《條例》細(xì)化了有關(guān)行政部門職責(zé),比如要求及時(shí)處理投訴舉報(bào),開展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引等,規(guī)定了一系列職責(zé)。這些規(guī)定將有助于更好地形成齊抓共管的政府合力,更好地發(fā)揮政府在消費(fèi)維權(quán)方面的職能作用。
三是要讓社會(huì)監(jiān)督更加有效。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任,離不開強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督的力量比我們一般的監(jiān)督力量更為強(qiáng)大?!稐l例》走新時(shí)代群眾路線,首次將消費(fèi)投訴信息公示上升為法定義務(wù),創(chuàng)新了消費(fèi)領(lǐng)域信用體系,讓我們14億消費(fèi)者成為無所不在的監(jiān)督力量。同時(shí),《條例》還對(duì)社會(huì)組織作用的發(fā)揮作了明確規(guī)定,比如,強(qiáng)化了消協(xié)組織的公益監(jiān)督、公益訴訟職責(zé),明確要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮好作用。同時(shí),鼓勵(lì)和支持大眾傳媒加強(qiáng)輿論監(jiān)督,讓我們共同營造保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的良好氛圍。
下一步,市場監(jiān)管總局將會(huì)同社會(huì)各界全面開展放心消費(fèi)行動(dòng),全面樹立消費(fèi)者優(yōu)先的政策取向,全面建設(shè)消費(fèi)友好型社會(huì),積極構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境共治格局。
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