司法部:經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”
中新網(wǎng)4月9日電 國(guó)新辦9日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》有關(guān)情況。針對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的問題,司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文指出,《條例》完善了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù),不得實(shí)施“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。
郭啟文介紹,近十多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨一些新情況新問題。在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域,虛假宣傳、“霸王條款”、預(yù)付款“退款難”“卷款跑路”等問題比較突出。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面,經(jīng)營(yíng)者濫用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則、自身優(yōu)勢(shì)等,侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事情多有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)虛假營(yíng)銷、直播帶貨中的假冒偽劣以及“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)于這些問題,有的現(xiàn)行規(guī)定比較原則,有的還存在制度上的空白,有必要通過制定實(shí)施條例,細(xì)化補(bǔ)充和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度體系。
郭啟文指出,司法部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局在立法過程中,聚焦當(dāng)前消費(fèi)者關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本框架內(nèi)完善相關(guān)規(guī)定。
一是細(xì)化和補(bǔ)充消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)者保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、明碼標(biāo)價(jià)、使用格式條款等義務(wù),以及老年人、未成年人消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。
二是完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù),不得實(shí)施“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。
三是規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),明確了經(jīng)營(yíng)者收取、退還預(yù)付款的有關(guān)規(guī)則等。
四是強(qiáng)化政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé),規(guī)定有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)投訴舉報(bào),加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。
五是明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的履職要求,充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的積極作用。
郭啟文還提到,在強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí),更加注重重塑良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。比如,針對(duì)多年來社會(huì)各方面高度關(guān)注的投訴舉報(bào)和懲罰性賠償適用等問題,《條例》在暢通投訴舉報(bào)渠道、健全受理機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)依法維權(quán),不得利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益。明確了不適用于懲罰性賠償?shù)木唧w情形;同時(shí),規(guī)定對(duì)于通過夾帶、掉包、造假、捏造事實(shí)等方式騙取賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者敲詐勒索的,依照治安管理處罰法等有關(guān)法律予以處理?!稐l例》在進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的同時(shí),也為經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
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