全國人大代表李春:鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產業(yè)是關鍵
中國青年報客戶端訊(中青報·中青網記者 李超)今年的政府工作報告指出,著眼促進農民增收,壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)。“鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產業(yè)是關鍵?!比珖舜蟠?、福建省三明市市長李春日前接受中青報·中青網記者采訪時表示。
沙縣小吃是南遷的漢人運用祖先的烹調手藝與當?shù)毓?jié)俗相結合的一種飲食文化。源于漢晉,承于宋元,盛于明清,名于當代,被譽為“中華傳統(tǒng)飲食文化百花園中的奇葩”。作為受歡迎的國民小吃,沙縣小吃在歷史演變中,主動適應群眾需求,在不斷融合發(fā)展中博采眾長,逐步發(fā)展成為今天的沙縣小吃。
沙縣小吃現(xiàn)保留有小吃品種110個,其中“中華名小吃”39種、“福建名小吃”63種,福建名菜10個,中國名菜3個。
李春介紹,作為一項重要的富民產業(yè),沙縣小吃的發(fā)展受到三明歷屆市委、市政府的高度重視,出臺了一系列支持舉措。截至2023年12月,沙縣小吃全國門店已超8.8萬家、年營業(yè)額超550億元,輻射全球79個國家和地區(qū),帶動就業(yè)人口30余萬人,成為全國知名的小吃品牌。與此同時,它也有力推動了農業(yè)種植養(yǎng)殖、食品加工、物流配送、餐飲服務以及特色旅游等一、二、三產業(yè)的發(fā)展,帶動群眾增收致富,沙縣城鄉(xiāng)居民的人均年收入由1997年的2805元增至2023年的40537元。
沙縣小吃的“年輕態(tài)”
自1997年出臺第一份專門支持沙縣小吃產業(yè)發(fā)展的政策,經過近30年的發(fā)展,沙縣小吃產業(yè)在一代代創(chuàng)業(yè)者的不懈努力中得到傳承發(fā)展。
李春表示,當前,第一代從業(yè)者已近花甲之年,現(xiàn)在第二代、第三代創(chuàng)業(yè)者正傳承接續(xù),這些從業(yè)者基本上在35周歲上下,占從業(yè)人員的三分之二。
“沙縣小吃從業(yè)人員的年輕化,也賦予小吃產業(yè)更多的‘青春氣息’。”李春舉例說,更多青年從業(yè)者樂意加入沙縣小吃標準化門店的建設,整齊的桌椅、明亮的空間和規(guī)范化的服務,重塑了消費者對沙縣小吃的形象;許多見證過父輩辛勞的二代、三代創(chuàng)業(yè)者,也開始投身到小吃技能培訓、食品加工配送、小吃文化推廣等領域,成為推動沙縣小吃繼續(xù)發(fā)展的主力軍。
圍繞年輕人從事沙縣小吃的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求,當?shù)鼐劢辜寄芘嘤?、資金保障以及產品供應等突出問題,努力為創(chuàng)業(yè)青年提供全方位的服務。比如,出臺政策支持開展小吃技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導,幫助從業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)能力;協(xié)同金融機構,推出創(chuàng)業(yè)貸、裝修貸等特色小微貸,解決創(chuàng)業(yè)資金問題;同時,通過建立聯(lián)絡處等組織體系,開展常態(tài)化的指導幫扶,保障從業(yè)人員合法權益。
不過,李春介紹,沙縣小吃業(yè)近些年也面臨一些困難問題。比如,小吃原輔材料供給的規(guī)?;a能不足,小吃產業(yè)化、標準化水平不高,小吃產業(yè)鏈延展不夠、數(shù)字化管理及市場運營能力不強等。為此,三明市將沙縣小吃納入全市重點打造的11條特色產業(yè)鏈,全力推進小吃產業(yè)向“標準化、連鎖化、產業(yè)化、國際化、數(shù)字化”方向發(fā)展,統(tǒng)籌推動實施小吃原料基地建設、產業(yè)跨界融合、小吃文化傳承保護、數(shù)字化升級、消費場景塑造、標準化提升、海峽兩岸小吃融合發(fā)展、國際化拓展等八大行動,努力應對小吃產業(yè)發(fā)展壯大面臨的難題。
比如,在標準化方面,他們從產品生產、制作技藝、門店經營管理等方面入手,先后制定了沙縣小吃拌面、扁肉、燒麥等22個產品生產團體標準,以及《沙縣小吃餐飲門店經營規(guī)范》福建省地方標準等,推動實現(xiàn)從原料種植、生產加工到門店經營全流程標準化,既把好食品“安全關”,也打造沙縣“好味道”。
去年5月22日,由商務部主辦的首屆小吃產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在沙縣區(qū)召開。“我們也真誠希望,能夠深化與各地的交流合作,共同推動全國小吃產業(yè)高質量發(fā)展?!崩畲赫f。
小吃牽動大改革
“三明是一座具有改革基因的城市?!崩畲赫f,長期以來,三明始終堅持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、開放的眼界,解決發(fā)展中的難題,目前落地了20多項國家和省級改革試點。其中,沙縣區(qū)近年來也先后承擔全國農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革、第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)試點,以及國家農村改革實驗區(qū)農村閑置農房盤活利用和促進家庭農場高質量發(fā)展制度創(chuàng)新等全國性改革試點任務。
“小吃牽動大改革?!崩畲赫f,沙縣許多改革的推動,都有沙縣小吃的“影響”。
沙縣小吃的迅猛發(fā)展,帶動全縣近三分之二的勞動力在外經營,農村大量田地、林地失管。為此,當?shù)胤e極推進集體林權制度改革、探索家庭農場培育機制等,不但讓外出的小吃從業(yè)者能夠放下包袱安心經營,也使閑置的資源通過流轉得到了有效利用,增加了外出農民的收入,得到了群眾的擁護。
外出經營小吃讓農民開闊了眼界、解放了思想,也帶回了大量資金,促進了耕地、林地規(guī)模化流轉,為沙縣深化相關領域改革工作、并成為全國試點提供了有利條件。這些改革的推進,也進一步為沙縣小吃產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展奠定了良好基礎。
李春認為,從沙縣的改革案例可以看出,許多改革都是從事關高質量發(fā)展和群眾切身利益的“小切口”著手,逐步向體制機制深化,向系統(tǒng)化、集成化拓展,“不僅得到了群眾的有力支持,推動了各領域、各系統(tǒng)的工作,也為三明高質量發(fā)展注入強大動力?!?/p>
帶動更多老區(qū)人民增收致富
習近平總書記曾形象地提出“地瓜經濟”的比喻:地瓜的藤蔓伸向四面八方,但它的根莖還是在這塊土壤上。沙縣小吃在全國各地落地開花,其“溢出”和“放大”效應也反哺著當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展。
“在沙縣,有許多優(yōu)秀的村干部曾經當過沙縣小吃的店主?!崩畲罕硎?,走南闖北的經歷讓他們對小吃產業(yè)的發(fā)展、家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興有了更深層次的理解、更強烈的責任擔當。
近年來,三明各地在推進鄉(xiāng)村振興過程中,啟動實施“人才回引”工程,鼓勵各類人才投身到鄉(xiāng)村振興和地方產業(yè)發(fā)展中。2021年,沙縣區(qū)出臺人才回引九條“硬舉措”,大力回引在外鄉(xiāng)賢和大學生回村任職,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
“一系列的舉措吸引了一批有擔當、有能力的青年沙縣小吃業(yè)主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者擔任村干部?!崩畲号e例說,“沙縣小吃第一村”俞邦村黨支部書記張昌松,就是較早一批走出沙縣到外地經營小吃店的年輕人,賺到人生“第一桶金”后回到家鄉(xiāng),又成為村干部。
小吃帶動大產業(yè)。以沙縣小吃原輔料需求為基礎,沙縣區(qū)建立中藥材、食用菌、香料等小吃配料種養(yǎng)基地約6萬畝,建成林下種植基地3萬畝;沙縣小吃三產融合示范園吸引入駐企業(yè)27家,帶動沙縣區(qū)92家食品企業(yè)全品類生產、規(guī)模化升級;沙縣小吃每年還吸引500萬人次以上觀光旅游,推動第三產業(yè)增加值突破120億元。
李春表示,從起步階段的“小作坊、夫妻店”式的低端粗放經營,到新時代“品牌化、連鎖化、規(guī)模化、信息化”的集約發(fā)展,從“一元進店、兩元吃飽”的夾縫中求生存到“面條作鋼筋、扁肉作磚頭”建起高樓大廈,沙縣小吃一路走來,既有準確定位、精準契合市場需求,也在于三明歷屆黨委政府始終把沙縣小吃作為特色富民產業(yè),持之以恒、久久為功。
2021年3月23日,習近平總書記到三明考察調研時指出,沙縣人走南闖北,把沙縣小吃打造成了富民特色產業(yè)?!班l(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產業(yè)是關鍵。要抓住機遇、開闊眼界,適應市場需求,繼續(xù)探索創(chuàng)新,在創(chuàng)造美好生活新征程上再領風騷”。
李春表示,三明市將堅定不移貫徹習近平總書記的重要指示精神,堅持抓謀劃、建機制、搭平臺、強服務,推動沙縣小吃產業(yè)發(fā)展再上新臺階。特別是2021年1月,《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》出臺,明確支持三明革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設,支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產業(yè)。三明將把握重大歷史機遇,用好用足滬明對口合作、新時代山海協(xié)作等利好政策,引導沙縣小吃繼續(xù)朝標準化、連鎖化、產業(yè)化、國際化、數(shù)字化方向轉型升級,推動全產業(yè)鏈健康有序發(fā)展,全力讓沙縣小吃獲得更多消費者的認可,帶動更多老區(qū)人民增收致富。
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