【世界教育之窗】

　　作者：陸洵（蘇州大學(xué)外國語學(xué)院特聘教授）

　　2017年9月13日，國際奧委會主席托馬斯·巴赫宣布巴黎為2024年奧運會主辦城市。兩周以后，法國國民教育部宣布啟動由法國教育界和體育界合作推出的“2024一代”計劃。該計劃是一項面向青少年的法國國家體育教育計劃，以2024年巴黎舉辦奧運會為契機，從個人、學(xué)校、社會三個維度實施體育教育改革，幫助青少年健康成長。

　　法國政府意識到，體育是教育發(fā)展的重要杠桿，提升體育的社會地位，便能撬動教育這一重要的社會發(fā)展要素。在法國即將第三次承辦夏季奧運會之際，“2024一代”計劃如何強化法國青少年運動的教育功能，發(fā)揮其杠桿作用，加速社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，讓公民更健康，讓社會更和諧，讓國家更強盛，值得關(guān)注。

　　1、體育課程：法國青少年的“必修課”

　　法國是世界體育強國之一，體育運動在法國教育界的地位舉足輕重。目前全法國擁有16萬家體育協(xié)會和俱樂部，提供的體育運動項目超過280項，660多萬15歲以下的法國青少年都可以在自己喜愛的運動中鍛煉自我、肯定自我、超越自我。可以說，體育照亮了他們健康成長的人生之路。

　　在法國，體育課是一門歷史悠久的基礎(chǔ)課程，早在1869年便被正式納入學(xué)校課程體系。它將體育運動和藝術(shù)活動融為一體，指導(dǎo)青少年實踐各類體育項目。盡管青少年在家庭環(huán)境、社會背景等方面存在諸多差異，但他們在學(xué)校參與體育活動的權(quán)利卻是同等的。對于80%的法國青少年而言，學(xué)校的體育課是他們進(jìn)行體育鍛煉的主要陣地。相關(guān)研究表明，排除家庭環(huán)境、教育背景等因素，能夠持之以恒地參加體育鍛煉也會對青少年的學(xué)業(yè)成功產(chǎn)生顯著影響。

　　在現(xiàn)行的法國教育體系內(nèi)，體育課是法國中小學(xué)生的必修課。根據(jù)規(guī)定，小學(xué)體育課必須達(dá)到每周3小時，初中為每周3-4小時，高中則為每周2小時。在法國小學(xué)，由教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)教授包括體育課在內(nèi)的所有學(xué)校課程，學(xué)校也可以聘請持有相關(guān)體育資質(zhì)證書的專業(yè)人員輔助開展體育課程。到了中學(xué)階段，體育課必須由受過專業(yè)教育的體育教師教授。

　　除了學(xué)校開設(shè)的體育課程以外，法國青少年還可以參加校外體育活動和體育賽事。這類活動或賽事一般由法國各類校際體育協(xié)會策劃組織，比如面向小學(xué)生的法國小學(xué)體育聯(lián)盟，面向中學(xué)生的法國學(xué)校體育聯(lián)盟，面向大學(xué)生的法國大學(xué)體育聯(lián)合會等。這些體育協(xié)會與地方教育行政部門保持密切合作關(guān)系，為學(xué)生課外體育運動提供豐富的活動空間，拓展學(xué)校體育課程教育，為法國教育界與體育界之間的互動交流搭建溝通平臺。

　　法國國民教育部希望敦促青少年能夠運動起來，通過校內(nèi)體育課程和校外體育項目提升青少年的團(tuán)隊意識和規(guī)則意識?！俺缟凶鹬?，促進(jìn)平等，傳播友誼”，這恰好也與法國青少年的價值觀教育不謀而合，有助于塑造未來公民的良好品質(zhì)。從這一意義上來說，2024年在法國舉辦奧運會，為提高全體法國人民對學(xué)校體育課程重要性的認(rèn)識，提供了絕佳的歷史機遇。

　　2、久坐習(xí)慣：法國青少年健康的新“殺手”

　　青少年經(jīng)常從事體育運動可以增強體質(zhì)，預(yù)防疾病，提高心肺功能和肌肉力量，保持心臟代謝健康、骨骼健康和心理健康，這一點已經(jīng)成為社會共識。

　　世界衛(wèi)生組織在2020年發(fā)布的《關(guān)于身體活動和久坐行為指南》中指出，5-17歲的未成年人每天應(yīng)至少進(jìn)行1小時以有氧運動為主的中高強度的體育活動。但在法國，近九成11-17歲的青少年沒有達(dá)到這一目標(biāo)。相對于體育鍛煉時間不斷減少，法國青少年的久坐時間和屏幕娛樂時間卻越來越多，這給他們的身心健康造成了損害。對于6-17歲的法國未成年人，他們平均每天瀏覽手機、平板和電腦的時間達(dá)到了4小時。另外，20%的法國青少年存在不同程度的肥胖現(xiàn)象。

　　在法國社會，青少年體質(zhì)健康問題由來已久。早在19世紀(jì)下半葉，“現(xiàn)代奧林匹克之父”顧拜旦就已經(jīng)觀察到當(dāng)時法國中小學(xué)生體質(zhì)下降的狀況。為此，他主張以體育改革教育，用體育喚醒法國。他喊出了“曬黑皮膚、堅強意志”的響亮口號，呼吁青少年要積極參加體育鍛煉，以培養(yǎng)其集體主義思想和刻苦鍛煉、強健體魄的拼搏精神。

　　進(jìn)入科技飛速發(fā)展的21世紀(jì)，手機、平板電腦等電子產(chǎn)品成為法國青少年激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效率的重要輔助工具，但也造成許多青少年屏幕娛樂時間過長，缺乏體育鍛煉，養(yǎng)成久坐習(xí)慣。當(dāng)然，學(xué)業(yè)壓力增大也是青少年運動時間不斷減少的一大原因。除此以外，自新冠肺炎疫情在法國暴發(fā)以來，廣大學(xué)生不得不以居家學(xué)習(xí)為主，戶外體育課和體育鍛煉大打折扣，青少年的久坐現(xiàn)象也因此愈發(fā)嚴(yán)重。

　　法國青少年的健康問題除了與鍛煉時間過少、久坐時間過長等個人因素有關(guān)以外，還與青少年體育組織與管理問題有一定關(guān)系。比如一些體育協(xié)會或俱樂部對青少年體育項目的支持力度不夠，部分體育組織的領(lǐng)導(dǎo)隊伍年齡老化等。

　　正是基于以上原因，法國政府意在借助巴黎即將舉辦奧運會的東風(fēng)，引起社會大眾對青少年健康危機的關(guān)注，讓人們意識到只有讓年輕人運動起來，才能從根本上解決這一危機。正如國際奧委會主席托馬斯·巴赫所言：“讓年輕人放棄久坐習(xí)慣符合我們的利益，也是我們的責(zé)任所在?！?/p>

　　3、“2024一代”：兼顧個人學(xué)校社會

　　從申辦2024年奧運會開始，法國就在其申辦方案里納入了一項青少年體育教育國家計劃——“2024一代”計劃，而且明確提出這項教育計劃并非只在奧運會舉辦期間實施，而是一項在奧運會閉幕之后依然會繼續(xù)執(zhí)行的長期計劃。

　　“2024一代”計劃擬訂的初衷在于推動青少年積極參與體育運動，加強學(xué)校體育課程建設(shè)，讓體育在提升學(xué)習(xí)樂趣、提高生活質(zhì)量、強化公民意識方面發(fā)揮重要作用。為了統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)該計劃，法國成立了專門的指導(dǎo)委員會，由政府部門、教學(xué)單位、專業(yè)協(xié)會等方面代表組成。值得一提的是，該委員會主要委員由法國國民教育部和法國奧委會派員擔(dān)任，可見法國政府對“2024一代”計劃的重視程度。

　　“2024一代”雖然是由法國國民教育部牽頭的一項國家體育教育計劃，但其具體方案并不是由教育部單獨制定的，而是在聯(lián)合中央和地方行政資源的基礎(chǔ)上，調(diào)動社會各方力量商討謀劃，從個人、學(xué)校、社會三個層面共同規(guī)劃的體育教育總體目標(biāo)。

　　在個人層面上，該計劃意在促進(jìn)青少年身心健康，培養(yǎng)他們養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣，提升其公民意識和社會責(zé)任感。在學(xué)校層面上，該計劃希望增加體育課程、項目和活動在整個學(xué)校教學(xué)過程中所占的比重，鼓勵教師在教學(xué)中使用體育教學(xué)法。在社會層面上，該計劃重在發(fā)揚奧林匹克精神，推廣社會志愿服務(wù)，構(gòu)建社會和諧氛圍，增強國家凝聚力。

　　“2024一代”計劃也是一項完整的體育教育項目方案，包含2項戰(zhàn)略、4個目標(biāo)、8個次目標(biāo)，提出總共近20套實施方案，并且新方案還在不斷補充之中。這些實施方案從個人、學(xué)校、社會的現(xiàn)實出發(fā)，以提升青少年體質(zhì)為核心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方發(fā)展，體現(xiàn)了國家體育教育計劃的科學(xué)性、廣泛性、前瞻性和有效性。

　　4、重在實效：提升體質(zhì)，育人育才

　　一是推廣學(xué)校體育資質(zhì)認(rèn)證，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。

　　為了弘揚奧運精神，法國國民教育部與法國高等教育部共同推出了針對法國大中小學(xué)的“2024一代”認(rèn)證學(xué)校掛牌項目。要獲得“2024一代”認(rèn)證學(xué)校掛牌，申請學(xué)校必須與當(dāng)?shù)伢w育俱樂部共同設(shè)計和推廣體育項目，組織師生參加奧運會和殘奧會期間的活動，并向社會開放學(xué)校的體育設(shè)施。政府部門全方位考察申請學(xué)校的體育運動設(shè)施、體育活動組織能力、管理能力和服務(wù)社會能力，實現(xiàn)對學(xué)校體育教育資質(zhì)的評估與認(rèn)證。獲得掛牌的認(rèn)證學(xué)?？梢砸I(lǐng)當(dāng)?shù)伢w育教育的創(chuàng)新潮流，展示學(xué)校與社會、教育與體育在育人育才進(jìn)程中的協(xié)同效應(yīng)與示范作用。

　　自2021年起，巴黎大區(qū)的部分特殊教育學(xué)校也受益于“2024一代”認(rèn)證學(xué)校掛牌項目。特殊教育學(xué)校獲得這一認(rèn)證，可以保障殘疾青少年這一弱勢群體參與體育鍛煉的權(quán)利，幫助他們更有效地融入社會生活。

　　為了讓學(xué)生從小養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣，法國國民教育部與巴黎奧組委合作發(fā)起“每天運動30分鐘”學(xué)校體育活動方案，并于2021年9月正式實施，同時巴黎奧組委通過“2024一代”網(wǎng)絡(luò)平臺上線了該方案的教學(xué)資源庫。參加該方案的學(xué)?？梢苑值椒▏鴬W委會派發(fā)的體育用品套裝，里面包括迷你跨欄等數(shù)十個適合在學(xué)校使用的多功能體育用品和體育器材。根據(jù)已經(jīng)實施這一方案的教師反饋，借助這套體育用品開展“每天運動30分鐘”，課堂氛圍更加輕松活潑，有效緩解了學(xué)生們的疲勞和緊張情緒，提高了他們課堂學(xué)習(xí)的注意力和學(xué)習(xí)效率。截至2022年初，“每天運動30分鐘”已在法國1萬多所中小學(xué)試點實施。鑒于其良好的實施效果，法國總統(tǒng)馬克龍宣布從2022年9月起向法國所有中小學(xué)全面推廣這一方案。

　　二是提供社會志愿服務(wù)崗位，培養(yǎng)體育領(lǐng)域青年精英。

　　志愿服務(wù)文化在法國深入人心，超過1600萬法國人擔(dān)任過志愿者，其中約有三分之一從事的是體育類志愿服務(wù)工作。法國奧委會每年會選派一定數(shù)量的青年志愿者到部分法語國家參與志愿服務(wù)活動，讓年輕人通過體育志愿服務(wù)工作走向國際舞臺，成為奧林匹克精神的宣傳大使。

　　對于即將到來的2024年巴黎奧運會，法國奧委會認(rèn)為奧運會能夠成為提升法國青少年社會責(zé)任意識和公民意識的真正驅(qū)動力。社會責(zé)任意識與公民意識有助于增加社會凝聚力，體育類志愿服務(wù)工作在這方面發(fā)揮的巨大作用不言而喻。志愿者們不光是大型體育賽事成功舉辦的關(guān)鍵，也是體育精神的傳播者和踐行者。具體而言，“2024一代”體育教育計劃打算在現(xiàn)有的社會服務(wù)框架內(nèi)，適度增加當(dāng)?shù)卣W(xué)校、體育協(xié)會等單位提供的體育志愿者崗位。目前準(zhǔn)備每年招募1萬名16-25歲青少年參加此類社會服務(wù)。這1萬名青少年將優(yōu)先安排參加與巴黎奧運會相關(guān)的志愿服務(wù)工作，服務(wù)期限6-12個月不等，每周服務(wù)時長不少于24小時。通過這一系列社會公益服務(wù)，青少年可以增長見識，獲得才干，贏得社會尊重，樹立人生信心，從而可以更好地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

　　“2024一代”體育教育計劃也希望借助各類體育志愿服務(wù)培養(yǎng)新一代的體育界青年精英，特別是年輕女性精英。為此，法國奧委會計劃設(shè)立“明日領(lǐng)袖”項目，為政府部門、國際組織、職業(yè)俱樂部等培養(yǎng)一批新一代的體育界高級管理人員，構(gòu)建法國在國際、國家、地方三個層面的體育領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，改變法國體育界領(lǐng)導(dǎo)隊伍老化、僵化的現(xiàn)狀，促進(jìn)體育管理人才隊伍的年輕化、專業(yè)化和國際化。

　　三是構(gòu)建體育教育教學(xué)平臺，加強運動科目專業(yè)建設(shè)。

　　按照法國國民教育部的部署，學(xué)校不僅要逐步加強體育課程的比重，還要在其他非體育類課程里引入體育元素，傳遞體育精神。這就需要為學(xué)校提供適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)平臺和教學(xué)工具，方便教師在備課中使用體育類教學(xué)資源，鼓勵教師在教學(xué)過程中使用體育教學(xué)法，讓體育真正成為育人育才的有效手段。

　　2020年11月，法國國民教育部、法國奧委會、巴黎奧組委共同開發(fā)的“2024一代”網(wǎng)絡(luò)平臺正式上線。該平臺囊括了與體育理論、體育實踐、賽事報道、奧運主題以及與學(xué)校體育課程相關(guān)的各種體育素材內(nèi)容，主要為學(xué)校教師提供教學(xué)資源，幫助他們開展課程項目建設(shè)，同時惠及家長、學(xué)生、教育工作者等不同群體。為了提升體育資源的專業(yè)性，法國各體育協(xié)會也主動參與平臺建設(shè)，積極開發(fā)適用于教師授課的體育教學(xué)資源。

　　為了拓展青少年的校外實踐教育，巴黎大區(qū)政府還推出了面向初中畢業(yè)生的“發(fā)現(xiàn)奧運”實踐教育項目，讓青少年在社會實踐過程中接受校外實踐培訓(xùn)課程。這項校外實踐教育項目主題廣泛、內(nèi)容豐富，既有法國紅十字會提供的急救培訓(xùn)，也有與奧運會相關(guān)的體育、旅游、文化活動等職業(yè)培訓(xùn)課程，還有部分體育項目的入門級課程。

　　此外，法國國民教育部擬將體育運動教育列為法國普通高中文憑考試的專業(yè)科目，高中階段體育課可以借此提升至與語文、數(shù)學(xué)等科目類似的主課地位。法國學(xué)生在高中階段就能接受體育運動領(lǐng)域的專業(yè)教學(xué)，從而為后續(xù)進(jìn)入高校從事該領(lǐng)域的實踐與研究奠定基礎(chǔ)。等到條件成熟，法國國民教育部還考慮在現(xiàn)有的中學(xué)教育框架內(nèi)設(shè)置“體育專業(yè)”的職業(yè)發(fā)展通道。

　　《光明日報》（2024年03月07日 14版）