深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵
作者:劉舒楊、王浦劬(北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院)
深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵,對于大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
習(xí)近平總書記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。首先,新質(zhì)生產(chǎn)力是以自主創(chuàng)新為抓手的新型生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出,科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要高度重視科技創(chuàng)新,特別是具有原創(chuàng)性技術(shù)和顛覆性技術(shù)的科技創(chuàng)新,高度重視科技創(chuàng)新在發(fā)展中的引領(lǐng)地位,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用;要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力以新技術(shù)新工藝帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,以制度創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,使基于新技術(shù)形成的新產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新引擎。其次,新質(zhì)生產(chǎn)力是著力提升全要素生產(chǎn)率的高效能生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,旨在走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好的高效能發(fā)展路徑。進入新時代,中國經(jīng)濟發(fā)展的資源稟賦條件發(fā)生了深刻變化,自然資源、環(huán)境污染、氣候變化等因素都對經(jīng)濟發(fā)展形成了硬約束,依靠資源投入支撐的經(jīng)濟增長方式已到極限,經(jīng)濟發(fā)展的動力也從主要依靠資源投入和低成本勞動力等要素投入,轉(zhuǎn)向依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè),著力提升全要素生產(chǎn)率,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。再次,新質(zhì)生產(chǎn)力是以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在信息化、智能化條件下所形成的創(chuàng)新驅(qū)動型生產(chǎn)力,形成于科技資源創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的歷史進程,代表著社會生產(chǎn)能力的質(zhì)變,是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。以新促質(zhì),是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義。新質(zhì)生產(chǎn)力高度契合新發(fā)展理念,將在加大科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、深化改革、注重綠色發(fā)展與協(xié)同發(fā)展等方面實現(xiàn)全面突破,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益為中心,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力是在新技術(shù)革命下生產(chǎn)力呈現(xiàn)出的新質(zhì)態(tài),具有新時代、新技術(shù)所賦予的新特征。一是數(shù)智化。數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。數(shù)字技術(shù)是此輪科技革命的驅(qū)動性力量,數(shù)字化是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本形態(tài)。作為數(shù)字化的高級形態(tài),人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。當(dāng)前,人工智能的快速發(fā)展,激發(fā)了制造模式、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革,成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。二是綠色化。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要以綠色科技創(chuàng)新和發(fā)展綠色先進技術(shù)作為綠色發(fā)展的動力,加大綠色科技創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)性研究,做強綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系;要統(tǒng)籌財政、稅收、金融、價格等政策“工具箱”,形成促進企業(yè)綠色發(fā)展、倒逼企業(yè)降污減排的政策指引;強化對生態(tài)環(huán)境和自然資源的法治保障,實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度,促使全社會形成綠色健康的生活方式,形成人與自然和諧共生的新格局。三是協(xié)同化。新質(zhì)生產(chǎn)力日益具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多方聯(lián)動的基本特征,協(xié)同化成為新質(zhì)生產(chǎn)力之下社會生產(chǎn)的組織形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,實現(xiàn)了資源信息的有效整合,搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。同時,以生產(chǎn)為中心,構(gòu)建政府、高校和企業(yè)之間的協(xié)同合作機制,實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化,使科研團隊賦能企業(yè)發(fā)展。四是自主化。以自主化保障國家發(fā)展的安全性,是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念與實踐特征。獨立自主、自力更生始終是國家發(fā)展的基本原則??萍紕?chuàng)新和技術(shù)競爭成為大國博弈新的主戰(zhàn)場,為了保障我國的發(fā)展安全,搶占國際競爭中的發(fā)展優(yōu)勢,必須以獨立自主作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本原則。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要加快人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)高質(zhì)量人才。習(xí)近平總書記指出,要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,歸根結(jié)底要依靠人才隊伍建設(shè),尤其是高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。中國是人力資源大國,但與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略要求相比,現(xiàn)有人才隊伍尚不健全,人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機制尚不完善,人才建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的動力不足,要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,圍繞核心技術(shù)與關(guān)鍵問題的解決、攻關(guān),優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的主要載體和實現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記指出,要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,通過數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能等新興科技,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、協(xié)同化、自主化邁進,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與其在全球價值鏈上的地位提升。另一方面,大力發(fā)展戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),聚焦元宇宙、量子信息、人形機器人等全球科技競爭領(lǐng)域,爭取“先行者優(yōu)勢”,贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要全面深化改革,破除發(fā)展障礙。習(xí)近平總書記強調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。營造公平、高效、有序的市場環(huán)境,大力培育新技術(shù)新賽道上的領(lǐng)軍企業(yè)和載體空間,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。進一步深化改革,破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙,激發(fā)全要素生產(chǎn)活力,例如深化科技體制改革、優(yōu)化科技成果評價體系、提高科研成果轉(zhuǎn)化率、支持共性技術(shù)的普及與擴散等。
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