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2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)

發(fā)布時(shí)間:2024-01-24 15:28:00來(lái)源: 光明日?qǐng)?bào)

  【來(lái)自國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

  “2023年,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的勢(shì)頭,‘三農(nóng)’基本盤進(jìn)一步夯實(shí),為經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)提供了有力支撐。”

  1月23日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

  確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

  2023年,在自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的情況下,我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)陳邦勛從生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)、庫(kù)存等方面對(duì)我國(guó)糧食安全形勢(shì)進(jìn)行了分析:一是生產(chǎn)連年豐收,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,人均糧食占有量超490公斤,高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線;二是品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,口糧連年產(chǎn)大于需;三是糧食庫(kù)存充裕,目前我國(guó)糧食庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%~18%的安全水平。

  2023年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博透露,圍繞這個(gè)目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將著重穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆,抓住“一個(gè)基礎(chǔ),兩個(gè)關(guān)鍵”。

  “‘一個(gè)基礎(chǔ)’即播種面積。一方面,壓實(shí)責(zé)任,繼續(xù)向各省級(jí)人民政府下達(dá)2024年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格開(kāi)展省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核;另一方面,加大支持,落實(shí)好小麥稻谷最低收購(gòu)價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼,加大糧食單產(chǎn)提升工程支持力度,調(diào)動(dòng)地方政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。”潘文博介紹。

  “兩個(gè)關(guān)鍵”即大面積單產(chǎn)提升和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)減損失。大面積單產(chǎn)提升重點(diǎn)聚焦糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣,整建制推進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主力機(jī)型,全面提升單產(chǎn)水平;實(shí)施規(guī)模主體增產(chǎn)行動(dòng),培育一批種糧能手,示范帶動(dòng)中小農(nóng)戶創(chuàng)高產(chǎn),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)減損失方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將分區(qū)域分作物制定防災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案,加快構(gòu)建“平急兩用”區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心,提早做好物資儲(chǔ)備和技術(shù)準(zhǔn)備,落實(shí)防御措施,組派工作組和科技小分隊(duì)深入受災(zāi)一線,最大限度減輕災(zāi)害損失。

  增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

  鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。2023年,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。各地健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,超六成監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧風(fēng)險(xiǎn),其余均已落實(shí)幫扶措施。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)60%,脫貧縣培育了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總規(guī)模達(dá)3396.9萬(wàn)人,超過(guò)年度任務(wù)目標(biāo)377.7萬(wàn)人。脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村平均水平,脫貧群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

  鄧小剛介紹,今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上,集中更多資源,著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

  一是抓監(jiān)測(cè)幫扶守底線。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶至少落實(shí)一項(xiàng)開(kāi)發(fā)式幫扶措施,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶做好兜底保障,對(duì)存在因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,符合條件的先行落實(shí)幫扶措施。

  二是抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)增動(dòng)力。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定,分類指導(dǎo)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,深入開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作,用好就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等渠道,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。

  三是抓政策落實(shí)促發(fā)展。組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估,開(kāi)展國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌用好東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)力量幫扶等幫扶資源,提升幫扶成效。研究推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,推動(dòng)建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。

  提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

  鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要任務(wù)。2023年,我國(guó)深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),加快補(bǔ)上農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%,生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例保持在90%以上。鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升,新認(rèn)定100個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1001個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,清單制、積分制等治理方式覆蓋面不斷擴(kuò)大。

  鄧小剛坦言,近年來(lái),經(jīng)過(guò)多方努力,鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展,但與農(nóng)民期盼還有不小差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會(huì)同有關(guān)部門,瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),聚焦群眾反映強(qiáng)烈、能抓得住、抓幾年就能見(jiàn)到成效的幾件事,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系;二是牽頭抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,有序開(kāi)展村莊清潔行動(dòng);三是持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)支撐保障,推動(dòng)制修訂規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。

  “需要注意的是,農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者,也是重要的參與者。要堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,健全參與機(jī)制,豐富參與方式,強(qiáng)化參與保障,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性?!编囆偙硎?。

  (本報(bào)記者 陳晨)

(責(zé)編:常邦麗)

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