近日，團(tuán)中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《全國(guó)團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2024-2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！稐l例》和《規(guī)劃》公開發(fā)布之際，團(tuán)中央組織部負(fù)責(zé)人就《條例》的修訂、《規(guī)劃》的制定以及文件貫徹落實(shí)等問題，回答了記者提問。

　　問：修訂《條例》、制定《規(guī)劃》的主要背景是什么？

　　答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2023年9月，黨中央頒布新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，印發(fā)了《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》。

　　2021年11月頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》已不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和工作需要，亟需緊跟黨的步伐、與時(shí)俱進(jìn)加以修訂完善。2020年2月頒布實(shí)施的《2020-2023年全國(guó)團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》現(xiàn)已順利完成。對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的最新行動(dòng)指南，落實(shí)書記處關(guān)于團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的部署要求，組織部牽頭開展修訂《條例》、制定新一輪《規(guī)劃》工作。

　　問：修訂《條例》、制定《規(guī)劃》的總體考慮是什么？

　　答：這次修訂《條例》的總體考慮：一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述為根本遵循，以黨的《干部教育培訓(xùn)工作條例》為重要根據(jù)進(jìn)行修訂。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。將《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》實(shí)施以來團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作取得的創(chuàng)新成果和新鮮經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來，上升為制度規(guī)范。三是堅(jiān)持于法周延、于事有效。注重同黨章、《干部教育培訓(xùn)工作條例》和團(tuán)章等法規(guī)制度相銜接，同共青團(tuán)工作實(shí)際相結(jié)合，聚焦團(tuán)干部教育培訓(xùn)新實(shí)踐新情況，研究提出切實(shí)可行的辦法措施。

　　制定《規(guī)劃》的總體考慮：一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為團(tuán)干部教育培訓(xùn)的根本遵循和主題主線，把講政治貫穿《規(guī)劃》起草全過程，自覺立足黨和國(guó)家工作大局進(jìn)行思考謀劃，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是體現(xiàn)時(shí)代要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)團(tuán)十九大和團(tuán)十九屆二中全會(huì)精神，著眼建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍，系統(tǒng)謀劃未來五年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。繼承和發(fā)揚(yáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分吸收近年來各地區(qū)的創(chuàng)新做法，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，提出新的工作舉措，推動(dòng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。四是注重務(wù)實(shí)管用。遵循和把握?qǐng)F(tuán)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，通過設(shè)置量化指標(biāo)、安排重點(diǎn)計(jì)劃、明確工作舉措等，按照分級(jí)分類原則，對(duì)團(tuán)中央層面團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作作出直接部署，對(duì)各地區(qū)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作提出原則性、方向性要求，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)任務(wù)能夠落實(shí)落地。

　　問：《條例》主要修訂了哪些內(nèi)容？

　　答：與2021年《條例》相比，修訂后的《條例》形成總則、教育培訓(xùn)對(duì)象、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方式方法、團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資課程教材經(jīng)費(fèi)、考核與評(píng)估、紀(jì)律與監(jiān)督、附則共9個(gè)章節(jié)，條文總數(shù)由37條變?yōu)?3條。重點(diǎn)作了以下修訂：

　　一是明確了本《條例》與黨的《干部教育培訓(xùn)工作條例》關(guān)系。制定本條例，旨在推動(dòng)《干部教育培訓(xùn)工作條例》在共青團(tuán)落實(shí)落地，團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作必須在全面貫徹黨的《干部教育培訓(xùn)工作條例》基礎(chǔ)上，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際開展。二是充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。增寫了“深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義”等內(nèi)容。三是完善了基本原則。對(duì)照黨的二十大精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，鮮明體現(xiàn)習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話中對(duì)團(tuán)干部提出的新要求，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化供需匹配，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，對(duì)有關(guān)表述進(jìn)行了修改完善。四是明確了任職級(jí)團(tuán)干部的培訓(xùn)要求。參照黨的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，根據(jù)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定，對(duì)任職級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)指標(biāo)作出規(guī)定。五是調(diào)整了培訓(xùn)內(nèi)容體系。參照黨的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，明確培訓(xùn)內(nèi)容體系為理論教育、黨性教育、履職能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)4部分，著力培養(yǎng)勝任新時(shí)代新征程要求的團(tuán)干部，提高加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)、激發(fā)新時(shí)代青年在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)、全面加強(qiáng)自身建設(shè)的能力水平。六是完善了培訓(xùn)方式方法。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等內(nèi)容作了規(guī)范和完善，突出儀式教育和光榮感教育。七是完善了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)內(nèi)容。明確提出各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)校建設(shè)的支持，提出了對(duì)團(tuán)校工作保障的基本原則，增寫“教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)”有關(guān)內(nèi)容作為獨(dú)立條目。八是完善了培訓(xùn)保障有關(guān)內(nèi)容。明確了師資隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體和對(duì)各類教師的具體要求。明確了課程體系建設(shè)新要求，對(duì)教材管理職責(zé)等內(nèi)容作了規(guī)范和完善。九是增寫了考核與評(píng)估作為獨(dú)立章節(jié)。明確了建立健全考核評(píng)價(jià)制度與質(zhì)量評(píng)估制度。十是增寫了紀(jì)律與監(jiān)督作為獨(dú)立章節(jié)。明確了《條例》執(zhí)行的監(jiān)督檢查責(zé)任以及主辦單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師、團(tuán)干部的罰則規(guī)定。

　　問：今后5年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的總體要求是什么？

　　答：《規(guī)劃》從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、量化指標(biāo)3個(gè)方面，明確了今后5年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的總體要求。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在主要目標(biāo)上，提出了黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入、政治訓(xùn)練更加扎實(shí)有效、履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用、團(tuán)干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全的目標(biāo)要求。在量化指標(biāo)上，明確了團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)的基層組織等不同類別團(tuán)干部的學(xué)時(shí)指標(biāo)，以及團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)指標(biāo)和課程更新指標(biāo)。《規(guī)劃》通過定性與定量相結(jié)合的方式，明確了今后5年團(tuán)干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施有方向、落實(shí)有抓手。

　　問：《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？

　　答：《規(guī)劃》共有8個(gè)部分。第一部分是總體要求。主要明確今后5年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和量化指標(biāo)，明確不同類別干部的學(xué)時(shí)指標(biāo)、團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)指標(biāo)和課程更新指標(biāo)。第二部分對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)作出專門部署。強(qiáng)調(diào)組織團(tuán)干部讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，設(shè)置了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃專欄；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。第三部分對(duì)加強(qiáng)政治訓(xùn)練作出專門部署。要求以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題主線，把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程；突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練，設(shè)置了團(tuán)縣（市、區(qū)、旗）委書記能力提升計(jì)劃專欄。第四部分對(duì)加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)作出專門部署。強(qiáng)調(diào)聚焦“國(guó)之大者”，堅(jiān)持分級(jí)分類，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效；設(shè)置了團(tuán)干部分級(jí)分類調(diào)訓(xùn)計(jì)劃專欄、基層團(tuán)干部培訓(xùn)提升計(jì)劃專欄和新任職團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃專欄。第五部分是關(guān)于團(tuán)干部教育培訓(xùn)的資源建設(shè)。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、課程教材、經(jīng)費(fèi)保障等方面作出部署，設(shè)置了團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升計(jì)劃專欄、團(tuán)干部上講臺(tái)計(jì)劃專欄和團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程指導(dǎo)大綱專欄。第六部分是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè)。強(qiáng)調(diào)提升團(tuán)干部教育培訓(xùn)數(shù)字化水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程建設(shè)，設(shè)置了團(tuán)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提質(zhì)增效計(jì)劃專欄。第七部分是關(guān)于團(tuán)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的深化。重點(diǎn)從完善制度機(jī)制、改進(jìn)方式方法、加強(qiáng)考核評(píng)估、嚴(yán)格培訓(xùn)管理等4個(gè)方面作出部署。第八部分是組織領(lǐng)導(dǎo)。明確了各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級(jí)團(tuán)的組織部門的管理責(zé)任和各級(jí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。

　　與上一輪《規(guī)劃》相比，新一輪《規(guī)劃》主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是編制邏輯上，參照黨的《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》的編制方法，采取正文加專欄、文字加圖表的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃部署未來5年團(tuán)干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)，共設(shè)置9個(gè)專欄。二是主要內(nèi)容上，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)擺在首位、單獨(dú)成章、設(shè)置專欄，用專章對(duì)加強(qiáng)團(tuán)干部的政治訓(xùn)練、履職能力培訓(xùn)、團(tuán)干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)作出安排。三是指標(biāo)設(shè)置上，根據(jù)上一輪規(guī)劃指標(biāo)完成情況，結(jié)合黨的《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》要求，立足共青團(tuán)實(shí)際和調(diào)研反映比較集中的意見建議，對(duì)個(gè)別指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

　　問：團(tuán)中央組織部對(duì)抓好《條例》和《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)有哪些具體部署？

　　答：各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好《條例》和《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。團(tuán)中央組織部將通過專題培訓(xùn)、會(huì)議傳達(dá)等加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作者的培訓(xùn)。各省級(jí)團(tuán)委要統(tǒng)籌將《條例》和《規(guī)劃》納入各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容。二是完善配套措施?！稐l例》是做好新時(shí)代團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的基本遵循，《規(guī)劃》是未來5年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的行動(dòng)指南。各省級(jí)團(tuán)委要立足各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。要把已有的制度規(guī)定與《條例》、《規(guī)劃》相對(duì)照，做好立改廢工作。三是加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作情況納入年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)團(tuán)的組織部門要加強(qiáng)對(duì)《條例》、《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)《條例》和《規(guī)劃》的各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 楊寶光 來源：中國(guó)青年報(bào)