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【光明論壇】更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望

發(fā)布時間:2023-11-15 10:52:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  【光明論壇】

  作者:張筠(四川省中國特色社會主義理論體系研究中心、四川省社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員)

  近日,教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》明確提出,“推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,顯著擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源,加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,更好滿足人民群眾‘上好學(xué)’的美好愿望”,并設(shè)定了清晰的行動“路線圖”和“時間表”。作為深入貫徹黨的二十大精神的重要舉措,意見的印發(fā)和落地,將為辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育注入更多動能,為教育強國建設(shè)提供更堅實支撐。

  基本公共教育服務(wù)是教育領(lǐng)域提供的基礎(chǔ)性公共服務(wù),事關(guān)全體人民群眾最直接、最現(xiàn)實的切身利益和訴求,具有顯著的基礎(chǔ)性、普惠性、公共性和發(fā)展性。這意味著,我們不僅要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持教育為了全體人民、惠及全體人民,著力使所有人都能夠平等地享受到教育的權(quán)利和機會,同時也要使教育與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

  黨的十八大以來,我國基礎(chǔ)教育政策制度體系進(jìn)一步完善,基礎(chǔ)教育發(fā)展取得歷史性成就,實現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教。我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,基礎(chǔ)教育普及水平總體達(dá)到世界中上行列,為全面建成小康社會、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了堅實的基礎(chǔ)和支撐。2022年,我國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.5%,比2012年提高了3.7個百分點;義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位的比例達(dá)95.2%。目前,全國2895個縣級行政單位全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。不過,我們也要清醒地看到,我國公共教育服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的問題仍較為突出,優(yōu)質(zhì)資源總體供給不足、配置不均等問題仍亟待解決。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,不僅是人民群眾所急所需所盼,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

  推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),關(guān)鍵在于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革。要不斷健全完善供給體系,進(jìn)一步擴(kuò)大供給總量,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),探索差異化供給方式,不斷提高基本公共教育服務(wù)均等化水平。此外,完善教育現(xiàn)代化治理體系也實有必要,唯有不斷破除束縛教育發(fā)展的體制機制藩籬,方能推動教育內(nèi)涵式發(fā)展,真正讓適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)。

  義務(wù)教育是基本公共教育服務(wù)的最核心內(nèi)容,也理應(yīng)是完善基本公共教育服務(wù)體系的發(fā)力點。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,意味著使基本公共教育服務(wù)由外在條件的“大致均等”轉(zhuǎn)向內(nèi)在需求的“合理滿足”,由數(shù)據(jù)指標(biāo)層面的縮小差距轉(zhuǎn)向積極的差異化供給。為此,應(yīng)重點從推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)力,加大對中西部困難地區(qū)的支持力度,強化省級統(tǒng)籌,加快縮小區(qū)域教育差距;建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制,合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學(xué)校,加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展;通過校長交流輪崗、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等運行機制,推進(jìn)師資配置均衡化,加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距。

  值得一提的是,推進(jìn)教育關(guān)愛制度化也是縮小群體教育差距,確保不同群體適齡兒童平等接受優(yōu)質(zhì)教育不可忽略的重點。持續(xù)完善各級各類教育的學(xué)生資助政策,不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),做到“應(yīng)助盡助”。同時,基本公共教育服務(wù)供給還應(yīng)盡量覆蓋青少年全周期多領(lǐng)域的成長,如衛(wèi)生健康、文化體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等,實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

  《光明日報》(2023年11月15日 02版)

(責(zé)編:常邦麗)

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