中立場，也是中國特色社會主義民主最根本的政治原則。全過程人民民主堅持人民至上的根本立場觀點方法，以體現(xiàn)人民意志和人民愿望為價值導向，以保障人民權利和人民利益為價值準則，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為價值目標，以激發(fā)廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)新性為價值遵循，以站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧、實現(xiàn)人民共享為價值要求，將人民民主的價值理念貫徹到全鏈條、全方位、全覆蓋的中國特色社會主義民主政治工作與實踐中。我國民主思想話語體系構建、民主制度體系完善和民主形式創(chuàng)新發(fā)展等進程中踐行人民至上理念，充分彰顯了社會主義國家性質，充分體現(xiàn)了人民主體地位，真正使廣大人民群眾成為國家、社會和自己命運的主人，成為決定社會進步和國家命運的根本力量。

　　正確的民主道路保證人民當家作主

　　走什么樣的社會主義民主政治發(fā)展道路，在國家政治生活中具有決定性意義，這是關系到黨和國家前途命運的根本性問題。中國特色社會主義民主發(fā)展道路是歷史和人民的選擇，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。走中國特色社會主義民主發(fā)展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是人民當家作主的根本保證。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，真正為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，黨領導人民建立人民代表大會制度和一系列政治制度，目的就是實現(xiàn)和保障人民當家作主。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能保證民主的正確方向和道路、才能凝聚人民的意志和力量、保障和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，是人民當家作主的有效途徑和可靠保障；依法治國，充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，不僅從法律制度上、程序上保證了人民當家作主，而且也從法律制度上、程序上保證了國家治理現(xiàn)代化，從最根本層面保障了人民權益，真正做到為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，真正實現(xiàn)馬克思恩格斯所說的“由人民自己當自己的家”。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，相互促進、相互強化、相得益彰、協(xié)同運行，實現(xiàn)了中國特色社會主義政治發(fā)展本質與方向、目標與手段的有機統(tǒng)一。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，有明確的價值取向、有系統(tǒng)的制度、有有效的實現(xiàn)形式、有可靠的推動力量，是符合我國國情、保證人民當家作主的正確道路。

　　科學的民主制度保障人民當家作主

　　人民當家作主不僅是崇高的價值理想，還必須通過一套科學的、實在的、有效的制度體系來保障。一方面，全過程人民民主作為社會主義上層建筑的重要組成部分，建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上，這為人民當家作主奠定了客觀的社會條件、提供了堅實的物質基礎，最大限度保障人民當家作主。另一方面，全過程人民民主是一套全面、廣泛、立體、綜合、有機銜接的制度體系，由根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度組成，支撐起人民當家作主的“四梁八柱”。我國人民民主專政的國體，體現(xiàn)社會主義國家的根本性質，堅持民主與專政、民主與集中的辯證統(tǒng)一，奠定了人民當家作主的國家政權根基。我國人民代表大會制度，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是全過程人民民主最集中的體現(xiàn)，構成了人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，是我國的基本政治制度，構成了實現(xiàn)全過程人民民主的基本形式、重要途徑和制度載體。我國國家元首制度、選舉制度、行政制度、司法制度、監(jiān)察制度、軍事制度、特別行政區(qū)制度等，由根本制度和基本制度派生而來，體現(xiàn)在全過程人民民主的各領域各方面各環(huán)節(jié)，構成人民當家作主的重要形式和重要渠道。全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建了多樣、暢通、有序的民主體系，有效保證了人民當家作主。

　　豐富的民主內容支撐人民當家作主

　　民主是內容和形式的統(tǒng)一體，民主的內容和實現(xiàn)形式是豐富的、多樣的。我國全過程人民民主，把黨內民主、選舉民主、協(xié)商民主、基層民主結合起來，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，具有時間上的連續(xù)性、內容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性。從民主選舉來看，堅持直接選舉和間接選舉相統(tǒng)一，人民通過廣泛、平等、真實的選舉、投票行使民主權利，選出代表自己意愿和利益的人來掌握并行使國家權力。從民主協(xié)商來看，堅持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，探索形成政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等，豐富與拓寬了民主形式和民主渠道。從民主決策來看，人大“開門立法”，政府“開門問政”，群眾“建言獻策”，察民情、聽民聲、順民意，群策群力、集思廣益成為決策常態(tài)。從民主管理來看，堅持人民的事人民管、人民辦，弘揚主人翁精神，發(fā)揮主體作用，人民通過各種途徑和形式，管理國家事務、管理經(jīng)濟社會文化事務，積極行使民主權利。從民主監(jiān)督來看，對權力監(jiān)督逐步延伸到每個領域、每個角落，已經(jīng)形成了配置科學、權責協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)。這些豐富的民主內容和形式，為全過程人民民主的運行提供了廣泛的途徑、有效的載體、創(chuàng)新的方式方法，使人民當家作主從價值理想成為扎根中國大地的治理機制和生活方式。

　　有效的民主實踐推進人民當家作主

　　民主的生命在于實踐。習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全過程人民民主，不僅具有完整的制度程序，而且具有全面的民主實踐。全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主有機統(tǒng)一，不僅使人民參與意愿增強、參與形式創(chuàng)新、參與廣度深度渠道不斷拓展，同時使人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，讓社會主義民主政治的成果惠及廣大人民。全過程人民民主實現(xiàn)程序民主和實質民主辯證統(tǒng)一，不僅健全規(guī)范、合法的民主程序，形成多樣、暢通的民主渠道，形成多元、立體的民主環(huán)節(jié)，而且讓人民享有的權利不斷豐富發(fā)展，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處。全過程人民民主實現(xiàn)了直接民主和間接民主相互統(tǒng)一，人民既可以通過選舉各級人大代表、組成各級人民代表大會行使國家權力，間接參與國家和社會事務管理，也可以通過村民委員會、居民委員會、職工代表大會等制度安排，直接參與基層民主實踐。全過程人民民主實現(xiàn)人民民主和國家意志真正統(tǒng)一，通過科學的民主體系、全面的民主內容、豐富的民主形式、完整的民主過程，把黨的主張、國家意志、人民意愿有機統(tǒng)一起來。我國廣泛充分、真實具體、有效管用的民主實踐，讓人民群眾享有廣泛權利，國家治理高效有序，社會發(fā)展安定和諧，權力得到有效制約，成為中國社會進步的“助推器”，是最廣泛、最真實、最管用的民主。

　　全過程人民民主的中國實踐，深刻表明人民參與民主實踐越廣泛，意愿表達越充分，人民當家作主的實現(xiàn)就越真實。這充分證明了中國特色社會主義政治制度是行得通、有生命力、有效率的，充分彰顯了中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的先進性和優(yōu)越性，全面推動了中國的進步發(fā)展與中華民族復興，豐富了人類政治文明形態(tài)，這是中國對人類政治文明的重大貢獻，也是人類社會的巨大進步。

　　（本文系國家社科基金項目“全過程人民民主的理論與實踐研究”（22VRC122）階段性成果）

　　（作者系蘭州大學馬克思主義學院院長、教授）