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【中國經(jīng)濟新亮點】財稅政策提振經(jīng)營主體信心

發(fā)布時間:2023-09-07 11:13:00來源: 經(jīng)濟日報

  “提前享受的500多萬元稅費優(yōu)惠,讓我們的研發(fā)工作更有底氣了?!焙幽鲜〗棺魇旋埌奂瘓F股份有限公司財務負責人郭良坡告訴記者。今年我國新增7月預繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點,當月全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理該項扣除,享受減免稅額約2300億元。

  今年以來,財稅優(yōu)惠政策落地有聲,企業(yè)信心不斷增強。

  把該減的稅費減到位

  近日,財政部發(fā)布《關(guān)于加強財稅支持政策落實 促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,要求各地區(qū)不折不扣落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。在部署的多項工作中,排在首位的就是“落實落細減稅降費政策,減輕小微企業(yè)稅費負擔”。

  今年以來,著眼于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,我國延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實施系列稅費優(yōu)惠政策。上半年,全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元,包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元,占比76%,是政策惠及的主體。

  “系統(tǒng)性和精準性是今年減稅降費政策的突出特點。圍繞小微企業(yè)、個體工商戶、科技創(chuàng)新企業(yè)和物流企業(yè)等重點支持對象,國家部署實施了涉及企業(yè)所得稅、增值稅、失業(yè)和工傷保險費、城鎮(zhèn)土地使用稅等多方面稅費優(yōu)惠舉措,體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)力、精準施策。”北京國家會計學院學術(shù)委員會主任李旭紅表示。

  為確保政策精準直達企業(yè),稅務部門采取了不少實招。比如,全面梳理涉企稅費優(yōu)惠政策,編制完善小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠政策清單;健全稅費優(yōu)惠政策“免申即享”機制,對小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等,加大自主申報、自行享受的落實力度并不斷拓展范圍。

  多措并舉扶早扶小

  中小企業(yè)抗風險能力普遍較弱,因此提振信心尤為重要。今年以來,各地通過加強財政金融政策協(xié)同、發(fā)揮財政資金引導撬動作用,以及優(yōu)化落實政府采購等扶持政策,幫助中小企業(yè)紓困解難。

  比如,山東實施新產(chǎn)品保險補償政策,籌集資金1.2億元,支持111個新產(chǎn)品保險項目,以保費補貼方式降低企業(yè)市場開拓成本。湖北設立5000萬元“楚貿(mào)貸”資金,通過政府風險補償、出口信用保險等方式,調(diào)動銀行信貸投放積極性,加大對小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度。

  上半年,我國繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,中央財政下達獎補資金30億元,引導地方擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔保費率。與2017年相比,小微企業(yè)融資擔保業(yè)務筆數(shù)增長245%,年化擔保額增長119%,年化擔保費率累計下降97個基點。

  上半年,稅務部門進一步創(chuàng)新推出與金融部門“稅銀互動”舉措,幫助小微企業(yè)通過“稅銀互動”獲得銀行貸款498萬筆,貸款金額超1.45萬億元,同比增長41%。“在傳統(tǒng)信貸模式下,中小微企業(yè)由于缺少抵押品、公開信息較少等原因,在融資中處于劣勢?!愩y互動’能夠給予中小微企業(yè)更多融資支持,有效幫助其更快恢復和擴大業(yè)務、增強活力?!敝袊鐣茖W院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示。

  政府采購也積極支持中小企業(yè)。今年以來,各地各部門通過采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或分包等形式,不斷擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。比如,北京今年對中小微企業(yè)繼續(xù)實行采購“優(yōu)先”、預留“加額”、資金“快付”等措施,上半年全市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額251億元,占全市政府采購金額八成。

  持續(xù)發(fā)力穩(wěn)定預期

  提振信心需要持續(xù)穩(wěn)定的政策支持。

  財政部表示,將延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策,支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派,支持解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。同時,將確保研發(fā)費用加計扣除等惠企創(chuàng)新政策應享盡享,引導更多中小企業(yè)向?qū)>匦掳l(fā)展。

  近期,財政部、國家稅務總局發(fā)布多則公告,明確延續(xù)優(yōu)化進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、支持小微企業(yè)融資等多方面稅收政策。比如,對小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策,延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。李旭紅表示,這些稅收優(yōu)惠政策大多在今明兩年到期,有關(guān)部門及時發(fā)文明確延續(xù)優(yōu)化實施,有利于穩(wěn)定預期、提振信心。

  “下一步,稅務部門將持續(xù)抓好政策落實‘最后一公里’,確保納稅人繳費人便捷享受政策紅利?!眹叶悇湛偩钟嘘P(guān)負責人表示,同時,依托稅收大數(shù)據(jù),從不同角度、不同維度加強對民營經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析,跟蹤反映政策效應,推動有針對性改進完善。

  中小企業(yè)政府采購支持政策也將進一步強化。根據(jù)財政部此前發(fā)文,將嚴格落實預留份額、價格評審優(yōu)惠政策措施,進一步擴大中小企業(yè)采購份額。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。

  各地也結(jié)合實際,積極行動。近期,江蘇財政部門下達小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金2.93億元,對融資擔保機構(gòu)開展的單戶擔保金額1000萬元以下、擔保費率不高于1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務,給予年化1%的擔保費補貼。廣東聚焦壯大農(nóng)村經(jīng)營主體目標,進一步完善農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新城鎮(zhèn)化、農(nóng)家樂、農(nóng)村風貌提升、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域貸款。 (經(jīng)濟日報記者 董碧娟)

(責編:常邦麗)

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