面對“超強臺風(fēng)” 廣東如何“超強應(yīng)對”?
一夜風(fēng)雨,“蘇拉”過境。
疊加天文大潮,路徑捉摸不定,一路攜風(fēng)帶雨。早在臺風(fēng)“蘇拉”登陸前,就有不少媒體用“多年罕見”“威力驚人”來“勾勒”這場超強臺風(fēng)的模樣。
從路徑上看:臺風(fēng)移動路徑復(fù)雜,預(yù)測路徑幾乎沿著廣東海岸線一路襲擾。這就意味著這次防臺廣東不得不同時在“點”和“面”上雙線作戰(zhàn)。
從威力上看:“蘇拉”極可能是2018年“山竹”之后對廣東風(fēng)雨影響最為嚴(yán)重的臺風(fēng)。廣東必須扎牢每一個點位,排除每一個可能存在的風(fēng)險,才有可能做到萬無一失。
異常復(fù)雜的形勢,必須異乎尋常地重視。
作為全國臺風(fēng)大省,廣東每年夏秋都遭遇多次不同等級的臺風(fēng)正面襲擊,在“防臺”上,廣東可謂經(jīng)驗豐富。然而面對這場超強臺風(fēng),廣東并沒有完全依靠以往經(jīng)驗指導(dǎo)此次實踐。
從8月30日開始,幾乎是臺風(fēng)預(yù)測路徑最終明確鎖定廣東的同時,廣東接連三天召開了全省防臺風(fēng)工作研判會、防臺風(fēng)工作部署會和全省防臺風(fēng)電視會議三場重要會議,就全力做好臺風(fēng)防御各項工作作出系統(tǒng)、全面的部署安排。
這種自上而下的緊張感讓廣東全省迅速行動起來。
切換狀態(tài),嚴(yán)陣以待,廣東全省快速進入“臨戰(zhàn)”:船舶有序進入防臺水域、在建工地停止施工、幼兒園及中小學(xué)停課、公園景點臨時關(guān)閉停業(yè)……臺風(fēng)“蘇拉”登陸前的24小時里,廣東各城市應(yīng)急處置體系高速運轉(zhuǎn),一場立足最嚴(yán)峻情況、以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求強臺風(fēng)防御戰(zhàn)正式拉響!
臺風(fēng)就是“大考”,面對“超強臺風(fēng)”,廣東如何“超強應(yīng)對”?
以“迅”應(yīng)“汛” “前置”跑出加速度
“報告!我們現(xiàn)在已經(jīng)到達指定位置,馬上通過航拍對漁船回港避風(fēng)情況進行檢測。”8月31日18時,廣東正式啟動防臺Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)發(fā)布后不到1個小時,廣東省應(yīng)急管理廳前置小組組員們就已經(jīng)到達了臺風(fēng)可能的登陸地粵東。
這個被形象地稱為“追風(fēng)者”的應(yīng)急小組,每當(dāng)臺風(fēng)發(fā)生的時候,不僅要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的地點就近出發(fā),還要利用便攜式設(shè)備,在災(zāi)害現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障和巡查,為省級層面決策提供現(xiàn)場一手真實信息。他們也是這場臺風(fēng)里第一批“逆風(fēng)而行”的人。
屏幕另一端,廣東省應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心異常忙碌,作為全省防臺風(fēng)的“中樞”,指揮調(diào)度會議一場接一場,幾乎沒中斷。為應(yīng)對這次的臺風(fēng)“蘇拉”,各個職能部門24小時無休,隨時調(diào)度前方,緊盯臺風(fēng)最新路徑以及全省各地的雨情、水情、風(fēng)情,并根據(jù)最新的臺風(fēng)動態(tài),向已經(jīng)前置到現(xiàn)場的多方救援力量撥出電話、抽查防御工作。
“鎮(zhèn)里那幾處低洼的居民區(qū)全部轉(zhuǎn)移沒有?”“漁船靠岸以后有沒有再組織人上船排查防止遺漏?”指揮中心問得仔細,前置力量則用腳丈量防臺一線,給出堅定回答。
與風(fēng)“競速”,廣東以“迅”應(yīng)“汛”,不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。既然臺風(fēng)行蹤不定,干部就先“前置”到起風(fēng)的地方去。
提前布防、應(yīng)急救援、應(yīng)急避難……“前置力量”迅速在一線集結(jié):廣東省消防救援總隊在臺風(fēng)可能“造訪”的地市惠州設(shè)立了前方指揮部,組織深圳、汕尾、惠州、揭陽、汕頭五個支隊及總隊跨區(qū)域增援力量共9066名消防救援人員、210艘救援艇投入防風(fēng)救援工作;臺風(fēng)登陸前一天,潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、珠海、江門、中山11個地市搶險救援力量前置4844支隊伍,接近14萬人搶在臺風(fēng)登陸前扎在了一線。
防臺之下,不乏憂民之切。眼下,廣東部分地區(qū)晚稻進入分蘗高峰期。一旦臺風(fēng)登陸帶來強降水,稻田受浸,后果不堪設(shè)想。如何加強指導(dǎo)性信息傳遞,讓農(nóng)民快速采取防災(zāi)措施,是廣東農(nóng)業(yè)部門考慮的重點。臺風(fēng)來臨前,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就已經(jīng)派出多個防臺督導(dǎo)組,前置到揭陽、汕尾、惠州等地督導(dǎo)重點防御區(qū)域的農(nóng)業(yè)防臺風(fēng)工作,還帶來了2.7萬多臺排灌設(shè)備用于全省農(nóng)業(yè)的防災(zāi)救災(zāi)。
寧可十防九空、不可失防萬一。廣東在“抗臺”之前主動“防臺”,跑出抵御“加速度”。
人民至上 “我要守住這個閘!”
9月1日10時,汕尾捷勝漁港。
根據(jù)當(dāng)天的臺風(fēng)預(yù)警預(yù)測分析,臺風(fēng)“蘇拉”不斷逼近汕尾,而這里就是最前線。
風(fēng)力漸起,眼前的港灣已經(jīng)掀起巨浪。剛剛從市場巡查返回的捷勝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王創(chuàng)綜擔(dān)心風(fēng)浪大雨中航閘的安全,又在風(fēng)雨中趕往閘口。
“平時都有專人在管理,但是臺風(fēng)天就要加強人員,因為三個閘開起來要半個小時。我們這四個人今天就固定在這里?!卑才藕萌罕娹D(zhuǎn)移,叮囑了村干部盯住內(nèi)澇風(fēng)險點,王創(chuàng)綜又把自己也安排進了今天值守閘口的人員名單。
廣東是全國海岸線最長的省份,沿海地區(qū)防臺難度可想而知。主動補位,靠前站位,已經(jīng)成為像王創(chuàng)綜這樣千千萬萬廣東基層一線干部在臺風(fēng)天多年的“習(xí)慣動作”。
前方守住“陣地”,而在“王創(chuàng)綜”們身后,在更多的市縣,一場場規(guī)模浩大的萬人轉(zhuǎn)移正在緊張進行。
9月1日下午,“蘇拉”路徑突然再次調(diào)整,直奔珠海。與此同時,一場萬人緊急大轉(zhuǎn)移在與臺風(fēng)競速。黨員干部、公安干警、基層工作人員……一道安全屏障在風(fēng)雨中筑起,為群眾護航。臺風(fēng)期間,珠海16445名防汛責(zé)任人全部上崗到位,全市轉(zhuǎn)移沿海低洼地區(qū)、危破房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、工地等涉險人員87230人,一人不漏全部轉(zhuǎn)移。283處群眾安置點、醫(yī)療點、物資點在群眾到達前就已經(jīng)各就各位。
事實上,直到最后登陸珠海前,“蘇拉”的走向仍然撲朔迷離:是否登陸?登陸的具體時間和地點又在哪里?不斷調(diào)整的臺風(fēng)路徑,不僅是對廣東災(zāi)害防御是否可靠的一次“全境考驗”,更是對所在城市治理精細化程度的“全境檢驗”。
“東莞根據(jù)實際需要組織轉(zhuǎn)移10.2002萬人?!?月1日晚上,廣東東莞,數(shù)字大屏上轉(zhuǎn)移群眾數(shù)精確到個位,這種“心里有數(shù)”讓人安心。
“讓群眾去避險,我們來逆行!”截至9月1日上午,全省各地已提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員超78萬人。這背后,是低洼洪澇地區(qū)群眾家中響起的一陣陣急促的敲門聲,是黨員干部一次次逆風(fēng)涉水深入內(nèi)澇地區(qū)的身影。
聞“風(fēng)”而動、向“險”而行。一個不眠之夜,一群追風(fēng)人,留下的更多是風(fēng)雨中的背影,讀懂、看到的是“人民至上,生命至上”的廣東態(tài)度。
“快?!薄八購?fù)”背后的精準(zhǔn)研判
9月2日,金灣區(qū)南水鎮(zhèn)飛沙村,驟雨初歇。這里正是9月1日晚臺風(fēng)“蘇拉”登陸珠海金灣區(qū)的重災(zāi)區(qū)。隨著臺風(fēng)“蘇拉”逐漸遠離,飛沙村全村迅速恢復(fù)正常運行。
8月31日至9月2日14時55分,廣東有37個臺風(fēng)預(yù)警信號和23個暴雨預(yù)警信號生效,全省逾190個鎮(zhèn)街錄得100毫米以上的累計雨量。9月2日上午,廣東多地快速結(jié)束防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)和防汛應(yīng)急響應(yīng),同步解除“五?!敝噶?。有序恢復(fù)公共交通、口岸、碼頭等,全力保障群眾生產(chǎn)生活秩序,將臺風(fēng)對群眾的影響降至最小。
如果說應(yīng)對臺風(fēng)“蘇拉”,廣東各地因時因勢調(diào)整防御措施逐城開展“五停”體現(xiàn)的是防風(fēng)精準(zhǔn)。臺風(fēng)過后迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,則體現(xiàn)了廣東高效恢復(fù)生產(chǎn)生活信心和底氣。
“在臺風(fēng)到來時,我們能快速響應(yīng)科學(xué)防范,臺風(fēng)過后,我們也能以最快速度指導(dǎo)一線恢復(fù)正常生活?!痹趶V東省應(yīng)急管理廳,一張集納全省航跡、人員轉(zhuǎn)移實時數(shù)據(jù)、各地風(fēng)險災(zāi)害實時數(shù)據(jù)的數(shù)字圖表在記者面前徐徐展開,詳細到每一個行政村的數(shù)據(jù)紅點在不斷更新、實時變化——快速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活背后,是廣東全省相關(guān)數(shù)據(jù)一網(wǎng)打通、“一網(wǎng)統(tǒng)管”帶來的防災(zāi)高效,更有前后方默契配合的精準(zhǔn)研判。
9月2日清晨,珠海街頭環(huán)衛(wèi)工人和自發(fā)前來的市民協(xié)力清除倒伏樹木,深圳大鵬新區(qū)安置點,熱騰騰的早餐派發(fā)到受災(zāi)群眾手中。街頭便利店、餐廳恢復(fù)營業(yè),煙火氣又開始在一座座城市里升騰……
面對“超強臺風(fēng)”廣東“超強應(yīng)對”,背后是人民至上、生命至上的“超強擔(dān)當(dāng)”。多少場風(fēng)雨,就有多少次徹夜不眠的堅守。陽光重現(xiàn),“追風(fēng)者”們的腳步卻沒有停止——他們又投入新一輪臺風(fēng)“??钡姆烙小T陲L(fēng)雨中撐起責(zé)任使命,詮釋著追風(fēng)的意義。
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