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開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

發(fā)布時(shí)間:2023-05-15 16:24:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì),作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷,并對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列科學(xué)闡述,形成了從科學(xué)判斷、戰(zhàn)略規(guī)劃到具體部署的完整理論體系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。當(dāng)前正在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)踐行、積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署,對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)十分重要。

  科學(xué)把握重大戰(zhàn)略判斷

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的新環(huán)境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)量變到質(zhì)變、螺旋式上升的過(guò)程,量的積累發(fā)展到一定程度,必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也必然遵循這一客觀規(guī)律。在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,這是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展所必然歷經(jīng)而不可抗拒的客觀邏輯。遵循這一規(guī)律,適時(shí)順勢(shì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,才能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和升級(jí)。唯物辯證法告訴我們,事物發(fā)展的規(guī)律是客觀的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,既不能任意修改規(guī)律,也不能憑空創(chuàng)造規(guī)律,只能正確地認(rèn)識(shí)規(guī)律,科學(xué)地把握規(guī)律,順勢(shì)而為,按照規(guī)律辦事。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我國(guó)客觀實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,為科學(xué)把握新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循,是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)而作出的重大戰(zhàn)略判斷。

  第一,分析了我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。2022年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組討論時(shí)指出:“我們要看到,我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件?!边@就是:有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,有自信自強(qiáng)的精神力量。“五個(gè)有利條件”為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。只要我們抓住用好“戰(zhàn)略性的有利條件”,就一定能夠不斷書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  第二,強(qiáng)調(diào)了我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然性。一是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)的必然需要。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。黨的二十大報(bào)告把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2023年3月,在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程,我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”可以說(shuō),只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出,防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量。我們必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,從而有效化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。

  第三,闡述了高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)和“四個(gè)必須”的重要要求。2023年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào), “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,提出了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)必須”的重要要求。一是必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;二是必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);三是必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;四是必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??偟膩?lái)看,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;必須始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的最佳結(jié)合;必須充分調(diào)動(dòng)一切積極性和創(chuàng)造性,實(shí)行更深層次的改革、更高水平的開(kāi)放,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  深刻認(rèn)識(shí)重大理論創(chuàng)新

  習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程我國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看、怎么干、干什么”的一系列重大問(wèn)題,是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和高度總結(jié),為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作提供了行動(dòng)指南,是重大理論創(chuàng)新。

  第一,明確高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”“更明確地說(shuō),高質(zhì)量發(fā)展,就是從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。這一系列論述指出了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵:基礎(chǔ)是發(fā)展,發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ);關(guān)鍵是質(zhì)量,應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,將高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出的位置;總體是統(tǒng)籌,統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這些內(nèi)涵構(gòu)成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  第二,界定高質(zhì)量發(fā)展的主要外延。習(xí)近平總書(shū)記指出,“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求”“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。這就從三個(gè)維度明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的外延:從領(lǐng)域上說(shuō)是方方面面的、全方位的高質(zhì)量發(fā)展;從空間上看是所有區(qū)域的、全空域的高質(zhì)量發(fā)展;從時(shí)間上觀則是長(zhǎng)期的、全過(guò)程的高質(zhì)量發(fā)展。這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。

  第三,提出高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。2017年12月,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2021年8月,習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)指出,共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。這一系列重要論述,指明了高質(zhì)量發(fā)展的重要特征,也明確了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  第四,強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告明確指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2023年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。這些重要論述從三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)人民幸福安康的必然途徑。

  第五,論述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。2018年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上指出,“實(shí)踐證明,過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行”。2018年11月,習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出,“只要我們保持戰(zhàn)略定力,全面深化改革開(kāi)放,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大氣力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”;習(xí)近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào),“要把高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。2019年1月,習(xí)近平總書(shū)記在京津冀考察時(shí)指出,“自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”。可以說(shuō),這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力體系和作用機(jī)制,構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

  第六,提出高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌布局。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。只有統(tǒng)籌推進(jìn)好這些重大舉措,才能更好做到協(xié)調(diào)有序、形成合力,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

  第七,指出高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告圍繞“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等重要部署。這些都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。新時(shí)代新征程,我們要從這些重點(diǎn)上著力、發(fā)力,努力取得突破性進(jìn)展,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ū疚膩?lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、南開(kāi)大學(xué)終身教授、21世紀(jì)馬克思主義研究院院長(zhǎng) 王偉光)

(責(zé)編:常邦麗)

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