最高檢:依法懲防詐騙犯罪推動源頭治理
最高人民檢察院日前發(fā)布一季度辦案數(shù)據(jù),其中2023年一季度檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕詐騙犯罪10923人,在所有罪名中位列第2位;提起公訴18146人,在所有罪名中位列第5位。從辦案情況看,該類犯罪主要呈現(xiàn)三方面特點。
一是涉及面廣,多與市場需求緊密相連。詐騙犯罪形式不斷翻新,除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙、套路貸詐騙等傳統(tǒng)常見多發(fā)的詐騙類型外,養(yǎng)老詐騙、醫(yī)保詐騙、收藏品詐騙等新類型詐騙不斷涌現(xiàn)、名目多樣,影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感。有的以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名,專門針對老年人實施詐騙,侵害老年人合法權(quán)益。如河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)檢察院辦理的房某亮詐騙案,2016年5月以來,房某亮冒充某公司養(yǎng)老辦主任,宣稱能夠為沒有工作的人員辦理該公司養(yǎng)老保險,詐騙上百名有辦理養(yǎng)老保險需求人員合計368.8萬元,除了以發(fā)“退休金”“生活費”名義向部分被害人支付78.4萬元外,其余均用于個人消費等。
二是組織化、規(guī)模化特征明顯。檢察機關(guān)起訴的詐騙案件中,五成以上為共同犯罪。詐騙團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工明確、各司其職,層級式管理、自成體系。有的成立專門公司,以所謂“合法公司”為掩護(hù),租用高檔寫字樓,設(shè)立多個部門或崗位,利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳、招聘,采用企業(yè)運作模式管理。如江蘇常州檢察機關(guān)辦理的許某橋、鮑某康等人詐騙案,2014年11月至2018年12月,許某橋注冊成立某文化交流有限公司等數(shù)個連鎖公司,招募鮑某康等員工組成詐騙犯罪集團(tuán),將從集散批發(fā)市場廉價批發(fā)的工藝品、字畫包裝成具有數(shù)倍至數(shù)十倍升值空間的“藏品”,引誘缺乏收藏品專業(yè)知識的老年人購買。至案發(fā),該詐騙集團(tuán)從160余名被害人處騙取2071萬余元。
三是犯罪手段趨于智能化,隱蔽性強。從辦案情況看,以往單純利用電話實施詐騙的場景,開始更多向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移,人工智能、大數(shù)據(jù)分析等被用于實施詐騙的各個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的現(xiàn)金交付逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔镁W(wǎng)上銀行、支付平臺轉(zhuǎn)賬。有的通過網(wǎng)絡(luò)單線聯(lián)系,互不見面,進(jìn)行流水線式的詐騙活動。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的詐騙行為傳播范圍廣、速度快、受騙人員多,犯罪成本低、容易復(fù)制,既增加了辦案成本,也加大了犯罪打擊和預(yù)防難度。
最高檢表示,檢察機關(guān)針對案件特點和反映的問題,堅持依法能動履職,在依法打擊詐騙犯罪的同時,完善工作機制,加強類案監(jiān)督,推進(jìn)社會綜合治理。一是寬嚴(yán)相濟(jì),依法打擊犯罪。堅持重點領(lǐng)域?qū)m棿驌襞c常態(tài)化打擊相結(jié)合,加大依法懲治力度。鑒于詐騙犯罪呈現(xiàn)團(tuán)伙化、專業(yè)化趨勢,認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,在從嚴(yán)懲治的基礎(chǔ)上,對其中參與程度低、危害不大的從犯、脅從犯,有認(rèn)罪悔罪、積極退賠退贓等情節(jié)的輕罪案件,依法從寬處理。2023年一季度,檢察機關(guān)對涉嫌詐騙犯罪的,依法不批準(zhǔn)逮捕9630人,其中無社會危險性不捕3936人;不起訴4238人,其中相對不起訴3164人。同時,及時總結(jié)辦理類案經(jīng)驗,提煉類案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)揮案例指導(dǎo)作用,促進(jìn)統(tǒng)一法律適用,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。二是完善機制,形成打擊犯罪合力。與公安機關(guān)建立重大案件會商機制,在制度建設(shè)、信息交流、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面形成長效合作機制。完善追贓挽損協(xié)調(diào)機制,努力為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失。主動加強與金融、電信、市場監(jiān)管等職能部門以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系和實質(zhì)性協(xié)作,督促落實監(jiān)管、監(jiān)測、提醒責(zé)任,推動形成懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的系統(tǒng)合力。三是加強類案監(jiān)督,推進(jìn)綜合治理。通過類案辦理,著力發(fā)現(xiàn)案件背后存在的深層次問題,充分運用檢察建議,推動相關(guān)行業(yè)完善監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,促進(jìn)源頭治理。針對有的被害人認(rèn)知能力不足、分辨能力差、防范意識不強,有的被害人貪圖小便宜、急功近利,受蒙蔽而掉入詐騙陷阱等現(xiàn)象,積極落實普法責(zé)任,廣泛宣傳防范電信詐騙知識,結(jié)合典型案例釋法說理,提升社會公眾安全防范意識。
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