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就業(yè)形勢逐步恢復(fù)、總體穩(wěn)定

發(fā)布時間:2023-04-25 14:45:00來源: 人民日報

  制圖:蔡華偉

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  一季度,穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn),有力支撐就業(yè)形勢逐步恢復(fù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人,同比增加12萬人。3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%,同比下降0.5個百分點。線下招聘需求轉(zhuǎn)暖,就業(yè)市場活躍度逐步提升。困難群體得到保障,脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過年度目標任務(wù)。

  就業(yè)是民生之本。今年一季度,我國就業(yè)形勢總體如何?如何多措并舉促進重點就業(yè)人群實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)?針對社會關(guān)心的熱點問題,人力資源和社會保障部有關(guān)負責(zé)人在24日舉行的一季度新聞發(fā)布會上介紹有關(guān)情況并回答提問。

  主要指標運行平穩(wěn),就業(yè)市場活躍度逐步提升

  “今年以來,在疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)的有力支撐下,我國就業(yè)形勢逐步恢復(fù),保持總體穩(wěn)定?!比松绮烤蜆I(yè)促進司副司長陳勇嘉說。

  主要指標運行平穩(wěn)。1—3月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人,同比增加了12萬人。3月份,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%,同比下降了0.5個百分點,就業(yè)主體人群失業(yè)率明顯下降。

  線下招聘需求轉(zhuǎn)暖。各地全面鋪開“春風(fēng)行動”,累計舉辦招聘活動5.8萬場,發(fā)布崗位3800萬個、同比增加12%,就業(yè)市場活躍度逐步提升。

  困難群體得到保障。3月末,脫貧人口務(wù)工規(guī)模3074萬人,超過3000萬人的年度目標任務(wù)。失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè),分別達到118萬人和40萬人,同比分別增加10萬人和2萬人。

  “隨著經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),就業(yè)優(yōu)先政策落實落細,我們有條件、有基礎(chǔ)實現(xiàn)全年預(yù)期目標?!标愑录谓榻B,下一步將多措并舉努力完成全年就業(yè)目標任務(wù),全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

  強政策,全力助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。優(yōu)化調(diào)整階段性穩(wěn)就業(yè)政策,實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施,通過擴大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營帶動更多就業(yè)。階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底,預(yù)計年均為企業(yè)減負1800億元。

  保重點,促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對高校畢業(yè)生,將實施促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃,開展10項具體行動,著力拓展就業(yè)渠道、做實做細就業(yè)服務(wù)、強化困難兜底保障。截至4月中旬,大中城市聯(lián)合招聘春季專場提供崗位420萬人次。針對農(nóng)民工、就業(yè)困難人員,將組建勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟,健全跨區(qū)域信息共享和勞務(wù)輸出機制。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

  促匹配,全力推動服務(wù)擴量提質(zhì)。推進就業(yè)服務(wù)體系和信息化建設(shè),以信息化引領(lǐng)服務(wù)能力提升。同時,接續(xù)開展民營企業(yè)服務(wù)月、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等專項服務(wù)活動,保持勞動力市場熱度。

  人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

  人力資源市場能夠有效促進供需對接和市場化就業(yè)。如何加快人力資源市場建設(shè),更好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)?

  “近年來,我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速?!比松绮咳肆Y源流動管理司副司長孫曉麗介紹,截至去年底,全國已有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家,從業(yè)人員104萬人,年營業(yè)收入達2.5萬億元,全年共為3億人次勞動者和5268萬家次的用人單位提供了專業(yè)服務(wù),有效助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。

  孫曉麗表示,加快推進高標準人力資源市場體系建設(shè),促進高質(zhì)量充分就業(yè),今年將重點做好以下工作——

  完善市場法規(guī)政策體系。據(jù)介紹,下一步將制定出臺人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定等部門規(guī)章,加快人力資源服務(wù)標準化建設(shè),制定網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信評價規(guī)范等行業(yè)標準。

  增強人力資源供求匹配效能。持續(xù)舉辦國聘行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項招聘活動,引領(lǐng)帶動更多的市場化就業(yè)服務(wù)活動,充分發(fā)揮人力資源市場作用,促進求職招聘信息對接,加強市場分析監(jiān)測,提高供求匹配效率。

  推動人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施好人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,推介遴選人力資源服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。今年11月將在廣東深圳舉辦第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,打造市場化就業(yè)服務(wù)品牌,培育壯大市場化就業(yè)服務(wù)力量。

  強化市場規(guī)范管理。建立探索人力資源市場信用管理等新型監(jiān)管模式,完善誠信激勵和失信懲戒機制,深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m棃?zhí)法行動,打擊各類違法違規(guī)行為,更好維護勞動者合法權(quán)益。

  職業(yè)技能提升行動深入實施

  開展職業(yè)技能培訓(xùn),能有效提高勞動者技能水平,助力其實現(xiàn)就業(yè)。2022年3月,人社部制定相關(guān)政策,將原有的五級技能等級延伸為八級,構(gòu)建“新八級工”制度,并建立起與職業(yè)技能等級(崗位)序列相匹配的崗位績效工資制,促進多勞者多得、技高者多得。

  “‘新八級工’職業(yè)技能等級制度實施一年來,取得積極成效。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君介紹,去年全年,全國超過1100萬人次取得職業(yè)技能等級證書,較2021年增幅超過80%,評聘技師、首席技師近500人??傮w看,“新八級工”制度實施對于暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,提高其工資待遇水平起到了促進作用。

  作為全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)新能力,緩解技能人才短缺結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的重要舉措,近年來,人社部大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),推動各地出臺相關(guān)實施方案,形成上下聯(lián)動、左右連接的政策框架體系。

  據(jù)介紹,2019年至2021年組織實施職業(yè)技能提升行動,共組織開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過8300萬人次,以工代訓(xùn)超過3600萬人次。在此基礎(chǔ)上,2022年進一步健全終身培訓(xùn)制度,聚焦重點群體和重點領(lǐng)域設(shè)計職業(yè)培訓(xùn)政策措施,推動職業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效。

  一方面,聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、失業(yè)人員等重點群體和制造業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,大規(guī)模開展有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過2200萬人次。另一方面,啟動實施制造業(yè)技能根基工程,加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才,推動發(fā)揮康養(yǎng)高技能人才培訓(xùn)基地引領(lǐng)示范帶動作用,提升相關(guān)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力。

  王曉君表示,下一步,人社部將全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,深入實施“技能中國行動”,一體推進技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等政策措施,為推進中國式現(xiàn)代化提供技能人才支撐。

(責(zé)編:常邦麗)

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