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輪作休耕 藏糧于地

發(fā)布時(shí)間:2023-02-17 16:13:00來源: 人民日?qǐng)?bào)

  引 子

  “田休耕,也增收?!狈N了半輩子莊稼的河北省永清縣劉街鄉(xiāng)李家口村村民葉廣寬,2019年響應(yīng)國(guó)家季節(jié)性休耕政策停種冬小麥,次年玉米畝均產(chǎn)量提高了約50公斤,加上每畝500元的休耕補(bǔ)助,一年畝均純收益達(dá)600元左右,比休耕前提高了約200元。

  河北是典型的資源型缺水省份,地下水長(zhǎng)期超采,形成全國(guó)最大的地下水漏斗區(qū)。作為農(nóng)業(yè)大省,河北小麥種植面積在3300萬畝左右,農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量半數(shù)以上。實(shí)施一季(小麥)休耕、一季(玉米)種植后,平均每畝減少用水150立方米。目前,河北省有200萬畝耕地實(shí)行季節(jié)性休耕,年減少開采地下水3億立方米。

  在部分地區(qū)探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求變化作出的重大決策部署,目的是促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  2015年11月,習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》中指出:“實(shí)行耕地輪作休耕制度,國(guó)家可以根據(jù)財(cái)力和糧食供求狀況,重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn),安排一定面積的耕地用于休耕,對(duì)休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助?!?/p>

  2016年6月,原農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》,提出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理,輪作為主、休耕為輔,以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提”,率先在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地開展輪作試點(diǎn),在河北地下水漏斗區(qū)、湖南重金屬污染區(qū)、西南西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點(diǎn)。試點(diǎn)以來,輪作休耕實(shí)施面積由2016年的616萬畝增至2022年的6926萬畝,實(shí)施省份由9個(gè)增至24個(gè)。

  黨的二十大報(bào)告提出,“健全耕地休耕輪作制度”。

  前不久,記者走進(jìn)河北、黑龍江、江蘇、云南等輪作休耕試點(diǎn)省份,看各地如何在耕種強(qiáng)度上做減法、在質(zhì)量效益上做乘法,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,讓經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效應(yīng)同頻共振。

  為何開展輪作休耕?

  讓負(fù)重的耕地歇一歇、透支的土壤喘口氣,累計(jì)實(shí)施輪作休耕超過1億畝次

  “一場(chǎng)透雨,苕子就能躥起一片,綠油油蓋住農(nóng)田?!蹦憾瑫r(shí)節(jié),站在云南省硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)馬鞍山村村頭的一處大田邊,云南二十三度高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事任文林告訴記者,苕子是專為冬季休耕種植的特色品種,能夠增加土壤有機(jī)物含量,恢復(fù)土壤微生物群落,提升土壤抗病蟲害能力。

  跟隨任文林的腳步,記者跨入地里,腳下的褐色泥土松軟厚實(shí),一些苕子嫩苗已破土而出,空氣中氤氳著淡淡幽香。

  很多人想不到,眼前這片充滿生機(jī)的土地,曾是一片石漠化土地。任文林說,過去,這片耕地地塊破碎、耕作層淺薄、有機(jī)質(zhì)含量低,往往是“春耕一大坡,秋收幾小籮”。

  硯山縣是云南省石漠化最嚴(yán)重的縣之一,水土流失嚴(yán)重,石漠化面積達(dá)857平方公里,占全縣面積近1/4。

  農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的壓力持續(xù)加大,并非只是硯山縣一地的情況。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,我國(guó)耕地開發(fā)利用強(qiáng)度過大,一些地方地力嚴(yán)重透支,水土流失、地下水超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。

  2016年起,我國(guó)在部分地區(qū)探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。2018年2月,原農(nóng)業(yè)部舉行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì),種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹:“輪作主要是實(shí)行玉米大豆輪作,發(fā)揮大豆根瘤固氮、養(yǎng)地培肥作用,實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。休耕就是減少耕地水資源利用,使耕地得到休養(yǎng)生息,同時(shí)加以治理,確保急用之時(shí)耕地用得上、糧食產(chǎn)得出?!?/p>

  2016年9月,硯山縣被云南省確定為耕地休耕試點(diǎn)縣,首批休耕1萬畝。“休耕地里種上苕子等綠肥作物,不澆水、不施肥、不打藥,長(zhǎng)成后直接翻耕入田,改善土壤結(jié)構(gòu)。”硯山縣土壤肥料工作站站長(zhǎng)沈德超說。

  在馬鞍山村這片土地上,村民們以往每年種一季玉米、一季雜糧或蔬菜。隨著石漠化生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn),2021年起,云南二十三度高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在馬鞍山村流轉(zhuǎn)了1萬畝土地,實(shí)施冬季休耕,僅種一季水稻,目前畝產(chǎn)量達(dá)600公斤以上?!靶莞箅m減少了一季收成,但管護(hù)投入相應(yīng)下降,純收益變化不大,關(guān)鍵是地力越來越肥?!比挝牧终f,“想要地養(yǎng)人,人得先養(yǎng)地,要讓負(fù)重的耕地歇一歇、透支的土壤喘口氣。”

  踐行綠色發(fā)展理念,升級(jí)傳統(tǒng)耕作模式,耕地輪作休耕制度的實(shí)施,推動(dòng)增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,形成了耕地用養(yǎng)結(jié)合的種植方式。

  “以前大伙兒不認(rèn)換茬,只認(rèn)黃豆賣價(jià)高。”黑龍江省海倫市四大坊農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王艷菊說,海倫的黃豆貴,農(nóng)戶追著價(jià)格跑,一茬一茬種黃豆,長(zhǎng)期的單一種植導(dǎo)致化肥用得越來越多,地力越種越貧,病害越來越頻,“黑土地變成了跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’。”

  2017年,王艷菊所在的眾福村部分耕地被納入輪作試點(diǎn)。輪作有啥好處?當(dāng)年秋天,在海倫市農(nóng)技推廣中心組織下,王艷菊走進(jìn)市里的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)參觀,試驗(yàn)田一分為二,一側(cè)重茬,一側(cè)換茬。王艷菊撥開黑土,上下打量,只見換茬區(qū)的大豆根系更發(fā)達(dá),籽粒更飽滿。聽著專家的技術(shù)講解,他決定拿出800畝地,來年嘗試輪作玉米。

  一年玉米,一年大豆,兩年過去,見到王艷菊地里換茬后的大豆長(zhǎng)勢(shì)喜人,不少村民前來“取經(jīng)”。“輪作5年來,大豆和玉米的畝產(chǎn)量都漲了兩成,化肥使用量卻少了兩成。過去常見的大豆菌核病、紫斑病也少了?!卑粗?jì)算器,翻開農(nóng)情檔案,王艷菊難掩喜色。2022年,眾福村輪作面積達(dá)2400畝,同比增長(zhǎng)20%,糧食總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)24%。

  “通過輪作休耕、秸稈還田、深翻深松等綜合施策,全省輪作休耕試點(diǎn)區(qū)耕地耕作層平均厚度增加22.8%,達(dá)到28.4厘米。這樣的土壤,更能保墑、保肥?!焙邶埥∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處副處長(zhǎng)郭家勇說。

  2021年4月,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主辦的線上全球土壤生物多樣性研討會(huì)召開,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健應(yīng)邀為開幕式作視頻致辭時(shí)表示,中國(guó)政府高度重視土壤生物多樣性保護(hù),近年來采取一系列有力措施,著力提升土壤質(zhì)量和活力。累計(jì)實(shí)施休耕輪作超過1億畝次,讓土壤得到休養(yǎng)生息。

  如何實(shí)施輪作休耕?

  充分考慮主要農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)、庫(kù)存現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,合理確定輪作改種作物和休耕的重點(diǎn)品種

  寒風(fēng)凜冽,雪蓋四野,冬日的黑龍江省北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司九三分公司榮軍農(nóng)場(chǎng)四區(qū)輪作示范區(qū)銀裝素裹。幾個(gè)月前,這片土地上還是滿目繽紛的麥穗黃、玉米翠、高粱紅、豆花紫……

  “集中連片推進(jìn),分區(qū)分類施策,我們因地制宜探索出多元化的輪作模式,確保作物均衡增產(chǎn)、增效?!睒s軍農(nóng)場(chǎng)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)翟杰介紹,2022年,農(nóng)場(chǎng)四區(qū)輪作示范區(qū)的糧食總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)35.7%。

  “考慮到市場(chǎng)供需等,農(nóng)場(chǎng)每年各輪作作物的種植面積都有變化?!钡越苷f,“為響應(yīng)國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程的實(shí)施,今年農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃種植大豆13.7萬畝,占農(nóng)場(chǎng)耕地面積一半以上;同時(shí),為適應(yīng)下游廠商需求量的擴(kuò)大,今年計(jì)劃種植高粱1.5萬畝,同比增長(zhǎng)25%。”

  北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司九三分公司總經(jīng)理張宏雷介紹,依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和作物布局,北大荒集團(tuán)以玉米和大豆輪作為主,與雜糧雜豆、飼草、油料作物等輪作為輔,輪作面積達(dá)80%以上。

  如何確定每年的輪作作物?各農(nóng)場(chǎng)既因應(yīng)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)需要制定任務(wù),也結(jié)合各個(gè)地塊農(nóng)事檔案,科學(xué)分解調(diào)整任務(wù)?!拔覀兂浞挚紤]地塊種植歷史,盡量實(shí)行豆科與玉米、高粱等禾本科農(nóng)作物的跨科屬輪作。”張宏雷說。

  打開九三分公司鶴山農(nóng)場(chǎng)電腦上儲(chǔ)存的1—4—2號(hào)地塊檔案,近些年來這塊地從春播、夏管到秋收的每一次農(nóng)事活動(dòng)一目了然?!澳哪攴N了啥、啥時(shí)候噴了什么藥、進(jìn)行了深翻或是耙地,都記錄在冊(cè)?!柄Q山農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)種植戶何玉龍介紹,這塊地上來年適合種什么,這些記錄都是其科學(xué)依據(jù),“比如前茬玉米地用過的一些肥料,有利于來年的大豆生產(chǎn),我們就會(huì)傾向于在該地塊輪作大豆?!?/p>

  推廣玉米—馬鈴薯—大豆的“三三輪作”,以及玉米—大豆、高粱—大豆、馬鈴薯—大豆的“二二輪作”……“近年來,我們持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),初步建立了符合公司實(shí)際的合理輪作制度,既保護(hù)了黑土地,又提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能與品質(zhì)?!睆埡昀渍f。

  “針對(duì)國(guó)內(nèi)大豆及油料作物缺口較大的情況,重點(diǎn)在東北、黃淮海地區(qū)開展玉米與大豆及油料作物輪作,近年來帶動(dòng)大豆面積增加3000多萬畝、花生面積增加300多萬畝?!?021年7月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布的一則信息顯示,黑龍江在輪作試點(diǎn)中形成了以玉米與大豆輪作為主,與雜糧、薯類等輪作為輔的“一主多輔”輪作模式,已為廣大農(nóng)民所接受。

  多的減下來、缺的補(bǔ)上來、優(yōu)的增起來,各試點(diǎn)地區(qū)充分考慮主要農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)、庫(kù)存現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,合理確定輪作改種作物和休耕的重點(diǎn)品種。

  步入綠意盎然的江蘇省南京市高淳區(qū)東壩街道下壩村油菜種植基地,一壟壟油菜葉綠莖壯、長(zhǎng)勢(shì)喜人。禾田越光農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人魏清蹲在地里,雙手扒開一棵油菜,順勢(shì)掐下菜薹,掰了一截遞給記者,“嘗嘗,生吃像脆蘿卜一樣爽口,炒菜口感更好?!蔽呵逭f,今年春節(jié)期間,油菜薹售價(jià)為每斤10元,畝均純收益達(dá)1250元以上。

  魏清告訴記者,腳下這片土地以往每年分別種植一季水稻和一季小麥,兩個(gè)禾本科作物連種,土壤肥力負(fù)擔(dān)重,每畝水稻得施100斤肥;小麥因被水稻“搶肥”,產(chǎn)量較低,收獲期還易遇到高溫降雨,誘發(fā)赤霉病,影響品質(zhì)。

  2016年,江蘇開展省級(jí)輪作休耕制度試點(diǎn),在秋冬季作物生產(chǎn)效益低、生態(tài)退化等情況明顯的區(qū)域,推行輪作換茬、冬耕曬垡、休耕培肥等方式。同年,魏清將自己流轉(zhuǎn)的290畝地全部改為一季種植水稻一季種植綠肥,每畝獲得補(bǔ)助200元。

  2018年,江蘇省被確定為全國(guó)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)省份,南京市進(jìn)一步優(yōu)化輪作模式,將稻肥輪作轉(zhuǎn)變?yōu)榈居洼喿?,從養(yǎng)地為主轉(zhuǎn)向養(yǎng)地用地相結(jié)合:油菜落葉落花能夠肥田,油菜籽可以榨油。2020年,魏清在農(nóng)技部門指導(dǎo)下種植了油蔬兩用油菜。

  “施肥量降低了,大米品質(zhì)提高了?!蔽呵褰榻B,大米的蛋白質(zhì)含量在8%至10%較為合適,含量越高、口感越差,合作社試點(diǎn)實(shí)施稻肥、稻油輪作模式后,畝均施肥量從過去的100斤下降至目前的60斤,每百克大米蛋白質(zhì)含量從11克下降至8.2克左右,米價(jià)則從每斤3.5元漲到8元以上,“稻油輪作每年每畝純收益近3000元?!?/p>

  以稻油輪作為契機(jī),南京市持續(xù)擴(kuò)大冬油菜種植面積,2020年達(dá)30萬畝左右,實(shí)現(xiàn)10年來的首次冬油菜種植面積恢復(fù)性增長(zhǎng)。2016年以來,南京各級(jí)財(cái)政資金投入近3億元,完成耕地輪作休耕面積137萬畝以上,實(shí)施區(qū)域耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高1%左右。

  “稻油輪作是江蘇輪作制度試點(diǎn)的主要模式。2022年秋播,江蘇繼續(xù)重點(diǎn)推行稻油輪作,助推油菜恢復(fù)至300萬畝以上?!苯K省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)管永祥介紹,“此外,江蘇因地制宜,與耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,探索出多種輪作模式?!?/p>

  2018年2月,原農(nóng)業(yè)部就耕地輪作休耕制度試點(diǎn)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì),相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹,輪作休耕試點(diǎn)的技術(shù)模式成熟適用,生態(tài)效應(yīng)初步顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。冷涼區(qū)建立了“三三輪作”模式,重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)建立了“控害養(yǎng)地培肥”模式,地下水漏斗區(qū)建立了“一季雨養(yǎng)一季休耕”模式;一是適區(qū)與適種相一致。選擇豆科、茄科、禾本科等養(yǎng)分利用互補(bǔ)、病蟲發(fā)生規(guī)律不同的作物進(jìn)行搭配,提高光溫水利用效率,減少病蟲危害損失。吉林東部山區(qū)輪作大豆后,化肥使用量減少30%以上、農(nóng)藥使用量減少50%左右。

  怎樣保障農(nóng)民收益?

  實(shí)行?;?、重實(shí)效的補(bǔ)助發(fā)放制度,中央財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)到縣鄉(xiāng)、兌現(xiàn)到農(nóng)戶

  “每年少種一季麥子,每畝增收200元?!焙颖笔∮狼蹇h劉街鄉(xiāng)李家口村村民葉廣寬扳著手指算起了賬。季節(jié)性休耕試點(diǎn)前,小麥、玉米輪著種,刨去成本,每年畝均純收益400元左右;小麥休耕后,玉米畝均產(chǎn)量提高約50公斤,加上休耕補(bǔ)助每畝地500元,每年畝均純收益達(dá)600元左右。

  “現(xiàn)在大家打心眼里覺得休耕政策好,不像幾年前剛試點(diǎn)推廣時(shí)還有些猶豫?!比~廣寬笑著說,老一輩人都有“人懶地荒”的觀念,若是誰家田里長(zhǎng)了草,準(zhǔn)得被街坊四鄰笑話,因此村干部上門動(dòng)員季節(jié)性休耕試點(diǎn)之初,很多鄉(xiāng)親驚訝之余心里普遍犯嘀咕,“休了耕,咋夠吃”“地荒了,心也慌”……

  《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》中的話給李家口村的干部群眾送來“定心丸”:“我國(guó)生態(tài)類型多樣、地區(qū)差異大,耕地輪作休耕情況復(fù)雜,要充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,不搞強(qiáng)迫命令、不搞‘一刀切’。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)、村為單元,集中連片推進(jìn),確保有成效、可持續(xù)?!?/p>

  一戶一戶人家跑,一塊一塊土地看,李家口村村干部上門講政策、做工作,既算收入賬,也算生態(tài)賬:河北位于全國(guó)最大的地下水漏斗區(qū),人均水資源量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值,冬小麥種植需要抽取地下水灌溉。把小麥、玉米一年兩熟改為早播玉米一年一熟,實(shí)現(xiàn)一季(小麥)休耕、一季(玉米)種植,則畝均可減少用水150立方米。

  “土地是農(nóng)民賴以生存的根本保障。要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕,必須保證其收益不減少?!?016年6月,原農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)同志對(duì)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》進(jìn)行解讀時(shí)介紹,中央財(cái)政將補(bǔ)助資金分配到省,由省里按照試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排,因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式,落實(shí)到縣鄉(xiāng),兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

  按照《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),輪作試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助150元,河北地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元,貴州和云南兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元……為了保證參與耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)民不吃虧、有積極性,財(cái)政部在實(shí)施中不斷完善輪作休耕補(bǔ)助政策。

  算清休耕的收入賬、生態(tài)賬,身為寬樂種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的葉廣寬動(dòng)了心,于2019年冬季起在合作社流轉(zhuǎn)的土地上實(shí)行季節(jié)性休耕?!凹竟?jié)性休耕地塊每3年輪換一次。2019年至2021年,我們合作社共流轉(zhuǎn)耕地9000余畝,其中6000余畝實(shí)行季節(jié)性休耕?!比~廣寬說,2022年冬季,合作社有1000畝耕地實(shí)行季節(jié)性休耕,連片分布在李家口村周邊。

  走進(jìn)李家口村村部大院,布告欄上張貼著季節(jié)性休耕公示表,各家各戶休耕面積和補(bǔ)助金額一目了然?!把a(bǔ)助款直補(bǔ)到戶,鄉(xiāng)親們安心休耕不吃虧。”永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)岳云波說,休耕補(bǔ)助所需資金結(jié)合中央財(cái)政地下水超采綜合治理補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。按照先實(shí)施后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的程序進(jìn)行,驗(yàn)收合格后,通過“一折通”或“一卡通”兌現(xiàn)到實(shí)施季節(jié)性休耕的合作社或農(nóng)戶。

  “試點(diǎn)縣要建立縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)監(jiān)管、村落實(shí)的輪作休耕監(jiān)督機(jī)制”“建立對(duì)農(nóng)戶實(shí)施輪作休耕效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,以評(píng)價(jià)結(jié)果為重要依據(jù)實(shí)行?;?、重實(shí)效的補(bǔ)助發(fā)放制度”……岳云波對(duì)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》提出的要求熟稔于心。他介紹:“永清縣著力強(qiáng)化完善公示等制度,確保休耕補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放,最大化發(fā)揮資金的激勵(lì)效應(yīng)。”

  據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布的信息,耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施6年多來,中央財(cái)政不斷加大扶持力度,輪作休耕實(shí)施規(guī)模逐年增加。實(shí)施面積由2016年的616萬畝增至2022年的6926萬畝,補(bǔ)助資金由14.36億元增至111.45億元,實(shí)施省份由9個(gè)增至24個(gè)。隨著輪作休耕制度的深入實(shí)施,必將有力促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)編:常邦麗)

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