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揚帆但信風 上海扎實謀開局全力拼發(fā)展

發(fā)布時間:2023-01-31 15:49:00來源: 新華每日電訊

  風里帶著春天的信息。新年開局,上海打出兩張牌,一是連續(xù)6年發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,從制度上優(yōu)化適宜企業(yè)發(fā)展壯大的“水源、空氣、土壤”;二是真金白銀給出“大禮包”,實實在在幫助企業(yè)渡難關(guān)、搶發(fā)展。東風浩蕩,浦江兩岸活力奔涌,全力以赴謀劃高質(zhì)量發(fā)展。

  信譽!打造營商環(huán)境金招牌

  兔年開工首日,上海召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設大會,這是連續(xù)第六年上海為優(yōu)化營商環(huán)境“劃重點”。這個經(jīng)濟中心城市,為何如此孜孜不倦改進這個“軟指標”?

  和一般的抓項目促投資不同,營商環(huán)境對企業(yè)而言就像水源、空氣、土壤一樣,對經(jīng)濟發(fā)展動力和市場主體活力不可或缺。下好這招“先手棋”,吸引企業(yè)“近悅遠來”,正是當前強信心、穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。

  出臺全國首部外商投資法規(guī),率先實施外資準入前國民待遇和負面清單管理制度……過去五年,上海圍繞市場化、法治化、國際化提出756項舉措。“好水土”培育“好生態(tài)”。統(tǒng)計顯示,過去5年上海累計新設各類市場主體225.1萬戶,比上個5年增長52.7%。截至2022年底,上海每千人企業(yè)數(shù)量增加到111.1戶,全國排名第一,相當于每10個人中就有1個人在當“老板”。

  “一網(wǎng)通辦”“一業(yè)一證”“一表申請”“一口受理”,政府甘當“店小二”,“有求必應、無事不擾”……上海這些膾炙人口的政務服務品牌,逐漸成為深入人心的營商環(huán)境標桿。數(shù)據(jù)顯示,到今年初,“一網(wǎng)通辦”總門戶已累計接入近3600個服務事項,累計辦件2.97億件,網(wǎng)辦率達84%,真正實現(xiàn)了群眾少跑路,數(shù)據(jù)多跑路。

  當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn),特斯拉上海超級工廠從挖下第一鍬土到第100萬輛整車下線,僅用了3年多時間。在上海松江,通過工業(yè)用地節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓新政,創(chuàng)新“拿地即開工”機制,正泰智電港新項目從完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證,只用了6個小時。不斷刷新的“上海速度”,是中國營商環(huán)境的金字招牌。

  持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,也是上海代表中國參與國際競爭、提升核心競爭力的需要。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》,中國的排名從2018年的全球第78位提升到了2020年的第31位。在該評測中,上海、北京為樣本城市,其中上海權(quán)重占55%。

  當前,世界銀行正式啟動新評估體系,評估范圍更大、覆蓋面更廣、要求更高、難度更大。6.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案在前5個版本的基礎上,著眼于“貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善”,努力將上海建設成為國內(nèi)營商環(huán)境標桿城市,進一步提升上海營商環(huán)境國際影響力。

  上海市委書記陳吉寧強調(diào),要把市場化作為鮮明主線,把法治化作為基礎保障,把國際化作為重要標準,扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落地落實,更好引導社會預期,大力提振發(fā)展信心,加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

  信賴!錨定制度發(fā)力穩(wěn)預期

  在全自動物流“黑燈”倉庫里,堆垛機把貨物從二十多米高的貨架上取下,放上自動傳輸帶。貨物坐上“軌道交通”運往下一站,再自動坐上升降電梯進入另一個生產(chǎn)車間。在這里,所有的存放、運輸和管理工作都實現(xiàn)了全流程自動化。這是大陸泰密克汽車系統(tǒng)(上海)有限公司內(nèi)的倉庫的一景。

  “在工業(yè)4.0戰(zhàn)略下,大陸集團正在積極推進無人化和智能化的工廠建設。上海令人信賴的營商環(huán)境,是大陸上海持續(xù)投資、穩(wěn)健經(jīng)營的重要保障?!惫靖笨偨?jīng)理丁青說,大陸集團將持續(xù)在智能駕駛這一新賽道增加投資。

  “上海,有令人安心的力量”,這是很多在滬外企的共識。2022年,上海實到外資繼續(xù)創(chuàng)新高達到235億美元,連續(xù)3年穩(wěn)定在200億美元以上。其中新增跨國公司地區(qū)總部60家、外商投資研發(fā)中心25家。上海市市長龔正表示,如果說上海吸引外資有什么“密碼”,市場化、法治化、國際化造就的好環(huán)境是重要因素。

  黨的二十大報告指出,要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境”“依法保護外商投資權(quán)益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。營商環(huán)境,某種程度上也是穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預期之“錨”。

  上海6.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,從制度創(chuàng)新下功夫。在臨港新片區(qū)探索包括外商準入準營承諾即入制,深入開展“一業(yè)一證+證照聯(lián)辦”改革,實施跨境人民幣結(jié)算和外匯收支便利化政策,優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑收付款指令即可完成跨境貿(mào)易和投融資結(jié)算等。在長三角一體化示范區(qū),更大范圍推進跨省通辦,統(tǒng)一示范區(qū)稅務行政處罰標準,實現(xiàn)“一把標尺”規(guī)范執(zhí)法,推進長三角區(qū)域行政許可事項同源、統(tǒng)一規(guī)范……        

  信心!真招實干勇于挑大梁

  全球首架交付市場的C919在上海迎來癸卯兔年首飛,100小時驗證飛行再添新航點;遠海汽車船公司的“中遠騰飛”輪滿載3968臺中國造新車從上海南港碼頭緩緩駛離,駛向土耳其代林杰港和意大利利沃諾港,汽車出口市場行情持續(xù)走高……

  上海新春的正確打開方式,干字當頭!1月29日,上海市發(fā)布《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》),用真金白銀、真招實干,為穩(wěn)經(jīng)濟固本培元、強筋壯骨。

  “要點”都是“關(guān)切點”。6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼,發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券,購買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補貼,中小微企業(yè)貸款貼息貼費……《行動方案》瞄準關(guān)切點、薄弱點、爆發(fā)點精準發(fā)力。

  得益于上海市稅務局利用大數(shù)據(jù)“政策找人”,研發(fā)生產(chǎn)高性能復合材料的道生天合材料科技(上海)股份有限公司去年獲得增值稅留抵退稅600萬元。企業(yè)財務負責人王春竹說:“留抵退稅快速到賬,盤活現(xiàn)金流,讓我們更有信心全力攻堅關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)?!?/p>

  “起跑”便是“加速跑”。2023年首月未滿,上海已簽約重點產(chǎn)業(yè)項目160多個、總投資1000億元,新開工重點產(chǎn)業(yè)項目60多個、總投資超700億元。

  數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道潛力無限。上海比亞迪公司經(jīng)理嚴軍說,基于智能場景的深化應用以及智能工廠的打造,上海比亞迪的發(fā)展韌性更加強勁,企業(yè)產(chǎn)品研制周期縮短25%,生產(chǎn)效率提升18%,產(chǎn)品不良率降低27%。

  上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示,2023年,上海將全年固定資產(chǎn)投資目標設定為增長5%左右,總規(guī)模邁上一萬億元新臺階。其中,重大項目進一步發(fā)揮牽引作用,全年安排正式項目191項、預備項目48項,計劃總投資2150億元,比上年投資計劃數(shù)增長7.5%。

  把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕爱嫛?,向著春光趕路。錨定更高質(zhì)量發(fā)展,上海舵穩(wěn)帆勁。

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(責編:常邦麗)

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