構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體
作者:宋微
新年伊始,中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛開啟對(duì)埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及等非洲五國(guó)的訪問(wèn)。秦剛外長(zhǎng)此次訪問(wèn)非洲,既是其擔(dān)任中國(guó)外長(zhǎng)后首次出訪,也是中國(guó)外長(zhǎng)33年來(lái)堅(jiān)持每年首訪非洲這一優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù),不僅體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中非傳統(tǒng)友誼以及中非關(guān)系發(fā)展的高度重視,更彰顯出加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作始終是中國(guó)外交不變的優(yōu)先方向。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中非永遠(yuǎn)是休戚與共的命運(yùn)共同體。
今年是習(xí)近平主席2013年首訪非洲時(shí)提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀10周年。10年來(lái),在中非領(lǐng)導(dǎo)人共同引領(lǐng)和推動(dòng)下,中非關(guān)系取得了舉世矚目的歷史性成就,邁入了構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體的新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)外長(zhǎng)訪問(wèn)非洲五國(guó),同五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外長(zhǎng)、非盟委員會(huì)主席舉行會(huì)見、會(huì)談,就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見,為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展注入了新動(dòng)能,也充分展現(xiàn)出中非發(fā)展合作的多個(gè)亮點(diǎn)。
加強(qiáng)安全合作,幫助非洲實(shí)現(xiàn)持久和平。近年來(lái),非洲安全形勢(shì)持續(xù)惡化。中國(guó)始終尊重非洲國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,始終相信非洲人民自主解決內(nèi)部分歧的智慧和能力,始終支持非洲人以非洲方式解決非洲問(wèn)題。在此前提下,中國(guó)積極開展中非安全合作,積極參與聯(lián)合國(guó)在非洲開展的維和行動(dòng)。2022年初,中國(guó)提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”,支持地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)自強(qiáng)和繁榮穩(wěn)定,并向埃塞俄比亞提供多批糧食、疫苗等人道主義物資援助,幫助緩解受沖突影響地區(qū)人民的生計(jì)困難。
分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),支持非洲一體化進(jìn)程。中共十八大以來(lái),中國(guó)加強(qiáng)與非洲國(guó)家的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流,主動(dòng)分享中國(guó)在減貧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),幫助非洲國(guó)家提升治理能力,探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)援建的埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院、坦桑尼亞尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院等,都是中非治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流的重要載體。中國(guó)還積極支持非洲聯(lián)合自強(qiáng)和推進(jìn)一體化,率先支持非盟加入二十國(guó)集團(tuán),支持增強(qiáng)非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等國(guó)際組織中的代表性和發(fā)言權(quán),維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益。
注重衛(wèi)生援助,提升非洲人民健康福祉。新冠疫情導(dǎo)致非洲的公共衛(wèi)生體系更加脆弱,中國(guó)積極通過(guò)緊急援助與發(fā)展援助相結(jié)合的方式,全方位開展中非衛(wèi)生合作。一方面,中國(guó)加大對(duì)非醫(yī)療物資援助,確保新冠疫苗的可及性可負(fù)擔(dān)性。面對(duì)非洲出現(xiàn)巨大的“免疫鴻溝”,中國(guó)率先向非洲提供疫苗,助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標(biāo)。中國(guó)疫苗生產(chǎn)企業(yè)還積極與埃及等非洲國(guó)家在臨床研究、本地化生產(chǎn)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域開展合作,實(shí)現(xiàn)疫苗的中非聯(lián)合制造。另一方面,中國(guó)克服重重困難,保障非洲疾控中心總部提前竣工,為非洲衛(wèi)生事業(yè)和人民健康福祉作出重要貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新援助方式,促進(jìn)發(fā)展的有效性。中國(guó)積極響應(yīng)并履行世界貿(mào)易組織的“促貿(mào)援助”倡議,不斷拓展中非貿(mào)易,以貿(mào)易促發(fā)展。通過(guò)每年一度的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),大力推動(dòng)非洲商品與中國(guó)市場(chǎng)需求相對(duì)接。通過(guò)這些“綠色通道”,肯尼亞的鮮食牛油果、加蓬的木制品等非洲特色產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),中國(guó)對(duì)陷入財(cái)政困難的非洲國(guó)家實(shí)施債務(wù)減免,緩解非洲債務(wù)壓力。截至2022年底,中國(guó)已同19個(gè)非洲國(guó)家簽署緩債協(xié)議或達(dá)成共識(shí)。
中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“誰(shuí)才是非洲發(fā)展的真誠(chéng)支持者”。展望未來(lái),中國(guó)將立足中非傳統(tǒng)友誼,夯實(shí)中非互信根基,精準(zhǔn)對(duì)接非洲發(fā)展訴求,為非洲大陸的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為中非發(fā)展合作書寫更加壯麗的篇章。
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