新華社北京12月15日電 題：以“穩(wěn)”助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤 以“進(jìn)”積蓄發(fā)展新動能——2022中國經(jīng)濟(jì)觀察之工業(yè)經(jīng)濟(jì)篇

　　新華社記者

　　國家統(tǒng)計局12月15日公布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%。11月份，受疫情短期沖擊加大影響，工業(yè)生產(chǎn)有所回落，但從累計看，保持總體平穩(wěn)。

　　今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，各地各部門采取一系列促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的政策舉措，以工業(yè)生產(chǎn)之“穩(wěn)”助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，以產(chǎn)業(yè)升級之“進(jìn)”積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　工業(yè)生產(chǎn)之“穩(wěn)”：累計增長保持總體穩(wěn)定

　　重慶全市汽車企業(yè)員工返崗率超過80%，正全力邁向“穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)”；山西加快能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保完成全年13億噸煤炭產(chǎn)量目標(biāo)……

　　時下，隨著近期全國多地密集調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，企業(yè)預(yù)期得到提振，工業(yè)生產(chǎn)步伐加快跡象漸顯。

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅實支撐。今年以來，國際上地緣政治沖突頻發(fā)、能源資源供應(yīng)緊張、大宗商品價格上漲，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨壓力，工業(yè)生產(chǎn)一度放緩。

　　面對多重壓力，黨中央科學(xué)決策，統(tǒng)籌部署一系列穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策措施，各地各部門以實招硬招精準(zhǔn)落實，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)穩(wěn)鏈保暢，建立重點省市日調(diào)度機(jī)制、實施“白名單”制度，搭建汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，一度受阻的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈得到修復(fù)；

　　加大助企紓困力度，年初出臺新的組合式稅費(fèi)支持政策；8月以來實施制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳部分稅費(fèi)，截至11月10日，制造業(yè)留抵退稅累計達(dá)6176億元，退稅規(guī)模居各行業(yè)首位……

　　得益于一系列政策持續(xù)顯效，反映工業(yè)生產(chǎn)快慢的指標(biāo)——規(guī)模以上工業(yè)增加值，從4月份的同比下降2.9%轉(zhuǎn)為6月份的同比增長3.9%，走出一個“V”字形態(tài)。從月度累計看，5月份以來，工業(yè)增加值累計同比分別增長3.3%、3.4%、3.5%、3.6%、3.9%、4.0%和3.8%。

　　“受疫情反彈、市場需求不足等因素影響，10月、11月工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)出現(xiàn)波動。我國工業(yè)體系完整、規(guī)模優(yōu)勢明顯，加之及時采取了一系列有力有效舉措，從全年情況看，工業(yè)生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉說。

　　產(chǎn)業(yè)升級之“進(jìn)”：積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　今年前11個月，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%，高于制造業(yè)3.3%的增速；高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長23.0%，比全部投資增速高17.7個百分點……

　　一個個較快增速的數(shù)據(jù)，彰顯著產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級之“進(jìn)”，積蓄著高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式上做“加法”。

　　上海嘉定，是遠(yuǎn)近聞名的“汽車城”。隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，嘉定提出了依托“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”，打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)的目標(biāo)。經(jīng)過多年發(fā)展，這里集聚了一大批汽車行業(yè)龍頭企業(yè)和重大項目。

　　今年9月，位于嘉定工業(yè)區(qū)的上海禾賽科技有限公司研發(fā)的激光雷達(dá)產(chǎn)品，單月交付量突破1萬臺?！凹す饫走_(dá)被喻為自動駕駛車輛的‘眼睛’，現(xiàn)在公司有接近一半的業(yè)務(wù)來自海外。”禾賽科技聯(lián)合創(chuàng)始人李一帆說。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，擁抱數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型大趨勢。

　　“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國在建項目超過4000個；5G由生產(chǎn)外圍向核心控制環(huán)節(jié)延伸……前不久舉行的2022中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會上，工信部發(fā)布了5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用“成績單”。

　　今年以來，工業(yè)部門持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，對經(jīng)濟(jì)的帶動作用顯著增強(qiáng)。前11個月，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設(shè)備等綠色智能產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長100.5%、44.1%、22.2%；制造業(yè)技改投資同比增長9.1%，占全部制造業(yè)投資的比重為40.9%。

　　未來發(fā)展之“錨”：提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈。

　　12月6日召開的中共中央政治局會議在分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作時指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　“這是著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重要部署。”中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平說，提高全要素生產(chǎn)率和加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的兩個維度。

　　連日來，長安汽車重慶兩江工廠新能源汽車產(chǎn)線忙碌不停。由長安汽車聯(lián)合華為、寧德時代打造的新能源汽車品牌阿維塔即將開啟第一款車型的交付。

　　長安汽車首席專家李偉說，整車企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈要更好定位、協(xié)同和配合，才能更好驅(qū)動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　魏琪嘉說，當(dāng)前我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)已具備強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢，鞏固這種規(guī)模優(yōu)勢，同時不斷提升發(fā)展質(zhì)量，重要著力點就是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有韌性。在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長背景下，這一點顯得格外重要。

　　前不久，工信部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，其中對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平作出部署。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅持底線思維、安全發(fā)展。密切跟蹤國內(nèi)外形勢，做好風(fēng)險預(yù)見預(yù)判預(yù)案，切實保障能源和重要原材料安全供應(yīng)，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。（記者：劉夏村、龔雯、李曉婷、張辛欣）