擴(kuò)內(nèi)需怎么擴(kuò)?未來(lái)將從哪些方面發(fā)力?權(quán)威解讀
日前,國(guó)家發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》,國(guó)家發(fā)改委等部門同步制定出臺(tái)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。擴(kuò)內(nèi)需怎么擴(kuò)?未來(lái)將從哪些方面發(fā)力?來(lái)看相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家的權(quán)威解讀
擴(kuò)內(nèi)需錨定三大任務(wù)八個(gè)方面
國(guó)家發(fā)改委表示,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是黨中央為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署的重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
此次《綱要》部署實(shí)施了三大戰(zhàn)略任務(wù):一是培育完整內(nèi)需體系,二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),三是支撐暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
《實(shí)施方案》從八個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。首先是全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí);其次是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間;同時(shí)要推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能;提高供給質(zhì)量帶動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)需求;還要健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系、促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接;深化改革開(kāi)放、增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力;扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Γ惶嵘踩U夏芰?、夯?shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。
專家表示,推動(dòng)激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力與更高水平對(duì)外開(kāi)放是新發(fā)展格局的“一體兩面”。將依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí) 釋放內(nèi)需潛力
目前,我國(guó)已成為全球第二大商品消費(fèi)市場(chǎng),消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)凸顯,最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重連續(xù)11年保持在50%以上。下一步,國(guó)家將全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),不斷釋放內(nèi)需潛力,滿足人民群眾美好生活的需要。
在傳統(tǒng)消費(fèi)方面,推動(dòng)增加高品質(zhì)基本消費(fèi)品供給,釋放出行消費(fèi)潛力,促進(jìn)居住等消費(fèi)健康發(fā)展;
在服務(wù)消費(fèi)方面,擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi),增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi),積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)。
在加快培育新型消費(fèi)方面,支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展,培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 研究員 王微:當(dāng)前新一輪技術(shù)革命持續(xù)深化,正在推動(dòng)線上消費(fèi)在我國(guó)日益普及,線上線下商品消費(fèi)融合加速發(fā)展。消費(fèi)場(chǎng)景日益豐富,創(chuàng)造了諸多新的消費(fèi)需求,預(yù)計(jì)2025年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額將達(dá)到18.5萬(wàn)億元,“十四五”期間年均增長(zhǎng)9.5%,高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。居民每增加1元線上消費(fèi),可帶來(lái)0.36元的新增消費(fèi),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)生著顯著的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。
國(guó)家還將拓展農(nóng)村消費(fèi),健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費(fèi)升級(jí),引導(dǎo)縣域引入城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制。
擴(kuò)投資補(bǔ)短板 推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
未來(lái)一段時(shí)期,國(guó)家還將圍繞加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,充分釋放內(nèi)需潛能。
國(guó)家將加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)投資力度,擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資,支持企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造。
在重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資方面,完善以鐵路為主干,以公路為基礎(chǔ),水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施,加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面,建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保等深度融合,前瞻布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
此次國(guó)家聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的短板弱項(xiàng),明確了擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和重要任務(wù)。專家表示,這標(biāo)志著我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面進(jìn)入落實(shí)落細(xì)落地的新階段。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心城市戰(zhàn)略部主任 榮西武:聚力提升“新型城鎮(zhèn)化”質(zhì)量,全面激活新型城鎮(zhèn)化需求潛能;聚力提升“農(nóng)村現(xiàn)代化”水平,全面激活鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力;聚力提升“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”整體性、協(xié)調(diào)性,全面夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)。
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