國家郵政局黨組書記、局長 趙沖久

　　在舉國喜迎黨的二十大勝利召開之際，我們迎來了第53屆世界郵政日。今年世界郵政日的主題是“郵政守護地球家園”，充分彰顯了郵政作為全球最大實體服務網絡守護地球這個人類共同家園的責任與擔當，充分體現了郵政業(yè)創(chuàng)造守護美好生活、服務構建人類命運共同體的價值與追求，充分表達了世界郵政致力于推動綠色轉型、實現可持續(xù)發(fā)展的前景與決心。

　　郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政體系是國家重要的戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng)之一。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國郵政業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，進入了年快遞件量過千億件、年快遞收入上萬億元的新階段。

　　堅持郵政基本公共服務屬性，堅守“傳郵萬里、國脈所系”根脈，促進郵政快遞網絡和服務“雙下沉”，實現了建制村直接通郵，提高了郵政普遍服務能力，建成了世界上最為通達、最為普惠、規(guī)模最大、受益人數最多的郵政快遞網絡。

　　堅持以暢通循環(huán)、促進流通為己任，發(fā)揮貫通一二三產業(yè)，擁有資金流、信息流、物流“三流合一”的優(yōu)勢，在服務鄉(xiāng)村振興、擴大內需戰(zhàn)略、支撐線上新型消費、穩(wěn)固產業(yè)鏈供應鏈中發(fā)揮了重要作用，快遞已經成為反映經濟活力的“風向標”和經濟發(fā)展的“晴雨表”。

　　堅持人民郵政為人民的永恒初心，郵政快遞已經成為無處不在、無人不用的生活場景，過去“家書抵萬金”，如今“快遞暖人心”，特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，數百萬快遞員冒疫奔忙、逆行沖鋒，遞送生活必需，送去人間溫暖，彰顯了使命擔當。

　　堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，積極適應經濟新常態(tài)，積極推動普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政建設，堅定不移深化供給側結構性改革，積極參與全球郵政治理，我國郵政業(yè)已成為全球郵政業(yè)發(fā)展的動力源和穩(wěn)定器。

　　看到成績的同時，更要清醒認識到，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性因素陡然增多，郵政業(yè)在更好發(fā)揮暢通經濟循環(huán)、促進共同繁榮、實現文明交融、保護通信權益等方面的作用面臨巨大挑戰(zhàn)，更需要切實加強黨對郵政業(yè)的全面領導，堅持以新發(fā)展理念為引領，以融入新發(fā)展格局為支點，以滿足人民用郵需要為根本，以提升治理體系能力為基礎，發(fā)揮好全球郵政這張大網在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通方面的獨特作用，為促進共同發(fā)展作出更大貢獻。

　　第一，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動行業(yè)高質量發(fā)展。要堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖打造發(fā)展優(yōu)勢，始終把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，加強創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，強化自主創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧郵政和智慧快遞，加快推動行業(yè)由“互聯網+”向“智能+”躍升。要堅持協(xié)調發(fā)展不動搖補齊發(fā)展短板。高效銜接區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，實現與綜合交通樞紐、關聯產業(yè)協(xié)同布局集聚發(fā)展。要堅持綠色發(fā)展不動搖促進低碳環(huán)保。將“綠色郵政”融入美麗中國建設中，積極構建與綠色理念相適應的法律、標準、政策體系建設，持續(xù)優(yōu)化運輸結構，加快推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化。要堅持開放發(fā)展不動搖增強國際競爭力。拓展海外服務布局，更好服務“一帶一路”建設，加快構建多點支撐的境外寄遞樞紐，增強國際寄遞網絡的連通性和穩(wěn)定性，提升跨境服務能力。要堅持共享發(fā)展不動搖提升普惠水平。堅持人民共享發(fā)展成果，強化通政便民利商功能，提升郵政普遍服務均等化水平，推動快遞服務更為便捷、更廣覆蓋、更加優(yōu)質。

　　第二，始終胸懷“國之大者”，更好服務構建新發(fā)展格局。要建強網絡，提升暢通循環(huán)能力。積極融入現代綜合交通體系，建強主樞紐、貫通大通道、優(yōu)化全網絡，聚焦產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，推動大數據、互聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與行業(yè)深度融合，不斷提升打通大動脈、暢通微循環(huán)的能力。要補鏈強鏈，助力現代流通體系。深入推進“兩進一出”工程，更好融入生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，通過推進“快遞進村”，打造服務現代農業(yè)的直通車；通過推進“快遞進廠”，打造服務先進制造業(yè)的“移動倉”；通過推進“快遞出?！保◤姺€(wěn)固國際產業(yè)鏈供應鏈的橋頭堡。要降本增效，服務實體經濟發(fā)展。堅持以網絡化、智能化為抓手，在資源配置、信息傳輸、自動分揀等方面轉型升級，進一步提升寄遞效率，降低物流成本，為構建全國統(tǒng)一大市場貢獻行業(yè)力量。

　　第三，堅持以人民為中心，更好滿足人民群眾美好用郵需要。要始終堅守人民郵政初心。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，傳承好“一封信一顆心”“情系萬家、信達天下”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持辦好年度郵政業(yè)更貼近民生實事，更好解決人民群眾美好用郵需要中的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾用郵的獲得感、幸福感和安全感。要持續(xù)提升服務能力。推動郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經營，切實加強郵政普遍服務保障；規(guī)范末端投遞行為，推進快遞成本分區(qū)、服務分層、產品分類；引導快遞企業(yè)加強核心資源整合，培育壯大具有國際競爭力的現代快遞物流企業(yè)。要堅定維護快遞員合法權益。認真落實《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，堅持法治化、規(guī)范化、市場化工作路徑，著力解決好快遞員群體最關心、最直接、最現實的合法權益問題，更好為創(chuàng)造者創(chuàng)造、為守護者守護。

　　第四，聚焦高效能治理，為行業(yè)行穩(wěn)致遠提供強有力支撐保障。要完善行業(yè)法規(guī)體系。推動修改郵政法和出臺《快遞暫行條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，堅持依法治郵，著力打造高效規(guī)范、公平競爭的市場秩序。要加強行業(yè)治理。推動有效市場和有為政府更好結合，不斷加強郵政普遍服務監(jiān)督，強化郵政市場監(jiān)管。切實加強行業(yè)資本監(jiān)管、規(guī)范資本運作，防范資本無序擴張。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持行業(yè)領域傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全一體統(tǒng)籌，堅持人防物防技防有機結合，統(tǒng)籌推進行業(yè)寄遞安全、生產安全、信息安全和應急處置，慎終如始抓好行業(yè)疫情防控，嚴防重特大公共安全事故發(fā)生。要參與全球郵政治理。堅定維護萬國郵聯多邊機制，順應全球郵政治理變革，大力開展雙多邊郵政和快遞合作，推動我國郵政業(yè)發(fā)展的理念、標準等走出去，為全球郵政業(yè)轉型發(fā)展和行業(yè)治理貢獻中國智慧和中國方案。

　　志之所趨，無遠弗屆；行而不輟，未來可期。黨的二十大召開在即，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅定不移加快交通強國郵政篇建設步伐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！