中青報·中青網(wǎng)記者 張藝

　　怎樣介紹我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的十年之變，在今天上午“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋帶來了6張照片。

　　“說到曬藍(lán)天，我可以給大家展示一張圖片?！秉S潤秋曬出一張照片，這是一張以故宮午門為背景的夜晚天空星軌圖，夜空繁星閃爍，天空中劃出一道道明亮的跡線——星軌。

　　“要拍出這樣的照片，一定要空氣質(zhì)量非常好、透明度非常高。這張圖是北京這些年空氣質(zhì)量改善的一個真實(shí)寫照。”黃潤秋說。

　　緊接著，他又拿出一張十年來北京 PM2.5濃度的變化圖。這條向下的曲線顯示，2013年，北京的PM2.5年平均濃度是89.5微克/立方米，到2021年，是33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。

　　他還介紹說，北京的重污染天數(shù)也從2013年的58天，降到了2021年的8天，今年到目前為止，重污染天只有兩天。從“APEC藍(lán)”，到“閱兵藍(lán)”到今年的“冬奧藍(lán)”，藍(lán)天白云在北京幾乎已是常態(tài)，不再是奢侈品。

　　北京，是全國空氣質(zhì)量改善的一個縮影。十年來，全國74個重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降了56%，重污染天數(shù)減少了87%；2021年，全國地級及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少了51%。我國是第一個治理PM2.5的發(fā)展中國家，也被譽(yù)為全球治理大氣污染速度最快的國家。

　　談到治水，黃潤秋拿出一張俯瞰如今白洋淀的照片，水清岸綠，碧波微漾。這個華北平原最大的淡水湖泊，水質(zhì)過去長期是劣V類，雄安新區(qū)設(shè)立以后，河北省堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。2021年，白洋淀淀區(qū)以及入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到III標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從劣V類到III類的跨越性突破。

　　黃潤秋說，白洋淀里，多年沒有見到的鳑鲏魚等一些土著魚類也在逐漸得到恢復(fù)，野生鳥類增加到237種，魚蝦成群、水鳥翔集的生態(tài)美景再次顯現(xiàn)，華北平原的明珠重放異彩。

　　黃潤秋拿出的第4張照片，是珍貴的動物影像。照片里，是曾經(jīng)被認(rèn)為已經(jīng)滅絕的彩鹮，和極度瀕危的海南長臂猿。彩鹮的再次出現(xiàn)，以及海南長臂猿種群的不斷擴(kuò)大，正是我國實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程和瀕危物種的拯救工程的成果。

　　十年間，我國首創(chuàng)設(shè)立了生態(tài)保護(hù)紅線制度，把超過25%的國土面積劃為生態(tài)保護(hù)紅線；建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立了三江源等第一批5個國家公園，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群，112種特有珍稀瀕危野生動植物實(shí)現(xiàn)了野外回歸，有效鞏固了生態(tài)安全屏障。

　　“褐地”變綠地，上海市普陀區(qū)桃浦地區(qū)的土地修復(fù)，得到黃潤秋點(diǎn)贊。他在發(fā)布會曬出的第五張圖是城市綠地。他介紹說，那是桃浦工業(yè)區(qū)舊址，1954年建成的化學(xué)工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)土壤和地下水污染很重。這些年，上海對騰退的污染地塊，采用土壤污染風(fēng)險管控與園林造景相結(jié)合的方法，規(guī)劃建成綠地，成為上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)修復(fù)的標(biāo)桿。

　　“雖然當(dāng)前我國土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性變化，但土壤污染防治工作的底子依然薄弱?！秉S潤秋說。

　　這十年，我國生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時期。2015，被稱作史上最嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)法年生效實(shí)施，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律現(xiàn)已達(dá)到30余部，“生態(tài)文明”寫入憲法，民法典將綠色原則確立為民事活動的基本原則。

　　黃潤秋介紹，2021年，全國環(huán)境行政處罰案件是新環(huán)保法實(shí)施前的1.6倍。2013—2021年，人民法院審理的以污染環(huán)境罪定罪的案件年均超過了2000件，而2013年之前每年也就是幾十件，少的時候就是一二十件。

　　第6張照片，是違法排污的現(xiàn)場。原來，一些企業(yè)利用暗管，從地下向海里排污，而這樣的情況一般很難被發(fā)現(xiàn)，但在紅外成像儀下，暴露無遺。

　　對守法企業(yè)“無事不擾”，對惡意違法企業(yè)精準(zhǔn)打擊。如今，環(huán)境執(zhí)法部門利用遙感、大數(shù)據(jù)等信息科技手段，以及走航車、無人機(jī)、無人船等現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，構(gòu)建了“空天地”一體化的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)識別問題和線索，大大提高了對惡意排污行為的發(fā)現(xiàn)能力。

　　中國青年報客戶端北京9月15日電