各地積極紓困房地產(chǎn)的行動(dòng)還在持續(xù)，除了因城施策的不斷深化，地方政府統(tǒng)籌部署保交樓的動(dòng)作也逐漸增多。

　　就在8月15日，河北省石家莊市市委副書記、市長馬宇駿調(diào)研檢查房地產(chǎn)項(xiàng)目并主持召開了全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展座談會，出席會議的至少有5家房企和2家銀行。在此之前，浙江寧波、安徽合肥、陜西咸陽也召開了類似的房企座談會，會議的核心內(nèi)容之一就是“保交樓”。

　　隨著7月以來部分“爛尾樓”業(yè)主斷供和樓市數(shù)據(jù)的持續(xù)下滑，市場對房地產(chǎn)紓困政策的預(yù)期越來越強(qiáng)烈，7月底中央政治局會議明確提出保交樓并強(qiáng)調(diào)壓實(shí)地方政府責(zé)任后，各地積極紓困的步伐也快了起來。

　　房企座談會，都“談”了什么？

　　15日晚9點(diǎn)多，石家莊市委宣傳部旗下的微信公眾號“石家莊發(fā)布”推送了一條重要信息，當(dāng)?shù)刭I了期房的市民可能會格外關(guān)注。

　　文章顯示，馬宇駿在當(dāng)日調(diào)研檢查了多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，其中包括云墅府、高營國際、赫石府、昶昊悅府、云杉溪谷、眾美廊橋等，這些項(xiàng)目有的正在建設(shè)，有的開始對外銷售，有的處于停滯狀態(tài)。

　　馬宇駿了解項(xiàng)目基本情況、施工進(jìn)度后，與相關(guān)區(qū)政府、市直部門、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了交流探討，內(nèi)容涉及存在的問題、解決的措施，以及今后的發(fā)展。

　　當(dāng)天，馬宇駿還主持召開了一場房企座談會，參會并發(fā)言的房企包括中海地產(chǎn)、中冶名冠、河北保利發(fā)展、石家莊萬科、河北榮盛，發(fā)言內(nèi)容主要是各家實(shí)際情況和對房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展的建設(shè)性意見建議。此外，參會的兩家銀行也圍繞房地產(chǎn)金融政策及下一步支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)措施做了發(fā)言。

　　這不是第一個(gè)召開房企座談會的城市。自7月以來，就有包括浙江寧波、安徽合肥、陜西咸陽在內(nèi)的多個(gè)城市召開類似會議。而這一現(xiàn)象的一大背景是，6月底、7月初以來，全國多地的“爛尾樓”業(yè)主開始聯(lián)合發(fā)起斷供行動(dòng)，希望那些長期或臨時(shí)停工的樓盤能夠盡快復(fù)工、盡早交房。

　　7月28日的中央政治局會議也明確提到“保交樓、穩(wěn)民生”，在堅(jiān)持房住不炒的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了壓實(shí)地方政府責(zé)任，鼓勵(lì)地方政府因城施策用足用好政策工具箱。

　　具體來看，各地座談會的主持召開主體以住建局為主，內(nèi)容主線也是保交樓。

　　比如7月19日，咸陽市住建局組織召開部分房企集體約談會，督促其加強(qiáng)經(jīng)營管理，勇?lián)鐣?zé)任，努力化解矛盾，要做好預(yù)防預(yù)警、做到未雨綢繆，對在建項(xiàng)目在保質(zhì)保量和確保安全的前進(jìn)下，加快施工進(jìn)度，力爭按期交房。會議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，房企要主動(dòng)作為，不等不靠，想方設(shè)法解決群眾所急所盼。

　　此前一天即7月18日，寧波市住建局也發(fā)布消息稱，近日，該局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處會同房管中心召集偉星、長住等6家新進(jìn)寧波房企開展房地產(chǎn)政策交流座談會，宣貫房地產(chǎn)行業(yè)政策。

　　會上，寧波住建局在解讀和宣貫市內(nèi)預(yù)售、全裝修、資金監(jiān)管、房地產(chǎn)調(diào)控等紓困政策的同時(shí)，還及時(shí)了解掌握了6家房企開發(fā)的7個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和開發(fā)進(jìn)度，聽取了各企業(yè)經(jīng)營情況和行業(yè)發(fā)展建議。

　　而就在最近，安徽合肥因?yàn)?7家房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)名“上書”政府受到頗高關(guān)注，隨后政府也召開了一次專題會，但內(nèi)容略有“特殊”。

　　在一份蓋有17家房企公章的《關(guān)于請求維護(hù)營商環(huán)境、增強(qiáng)房企投資信心的紓困解難報(bào)告》中，包括龍湖、旭輝、融創(chuàng)，以及保利、葛洲壩、綠城等17家房企集體向合肥市政府“訴苦”，稱它們面臨部分群體性不合理客訴、房鬧事件，且背后亦可能有專業(yè)房鬧機(jī)構(gòu)的推波助瀾，懇請政府業(yè)務(wù)主管部門予以關(guān)注，審慎處理。

　　8月13日上午，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華主持召開全市房地產(chǎn)問題治理專題會議，強(qiáng)調(diào)既高度重視群眾反映的問題，也努力解決企業(yè)遇到的難題，千方百計(jì)“保交樓、穩(wěn)民生”。對極少數(shù)購房者不合理訴求，要加強(qiáng)溝通解釋和教育引導(dǎo)，如有違法違規(guī)行為，也要依法依規(guī)處置，同時(shí)表示開發(fā)商和施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)信用管理，并設(shè)立專班遏制增量問題發(fā)生。

　　方案：一對一保交樓、強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，座談摸底只是解決問題的第一步，后續(xù)各地還會出臺一系列針對保交樓的政策。尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)承壓、土地收入占據(jù)地方財(cái)政較大比例的情況下，地方政府紓困房企的步伐還會加快。

　　事實(shí)上，除了房企座談會、房地產(chǎn)專題會，近期各地還密集發(fā)布了一系列房地產(chǎn)相關(guān)文件。從內(nèi)容來看，除了鄭州率先推出的100億元房地產(chǎn)紓困專項(xiàng)基金，多數(shù)政策圍繞政府負(fù)責(zé)人一對一監(jiān)督、強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管等層面。

　　“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是當(dāng)前和今后一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)工作首要而緊迫的任務(wù)。其中，推進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定有序發(fā)展是一個(gè)重要方面。”馬宇駿在石家莊最新召開的座談會上提出，要根據(jù)該市實(shí)際，進(jìn)一步理順完善房地產(chǎn)政策，推動(dòng)房企加快施工。具體要求上，各級各相關(guān)部門要持續(xù)加大爛尾樓項(xiàng)目推進(jìn)力度，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，加大協(xié)調(diào)力度，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)；妥善處理遺留問題，加快解決“辦證難”“入住難”等問題；加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管監(jiān)測，加強(qiáng)源頭和過程管理。同時(shí)，要強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保證資金閉環(huán)管理使用，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　對于相關(guān)部門的督促工作，已經(jīng)有多個(gè)地方出臺了“一對一”要求。比如咸陽市住建局組織的座談會上，建立了一對一幫扶政策，即一個(gè)科室?guī)头鲆患移髽I(yè)，促進(jìn)問題盡早解決；四川遂寧住建局也指導(dǎo)各轄區(qū)開展房企和房地產(chǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)工作，通過梳理摸排，將83個(gè)在建和待建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目納入掛聯(lián)范圍，每一個(gè)項(xiàng)目均由一名縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“一對一”掛聯(lián)，同時(shí)還明確了一名轄區(qū)部門聯(lián)系人；四川涼山冕寧縣則在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施的通知》中，針對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目遺留問題（針對問題樓盤），提到了“一盤一策一領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)制。

　　另據(jù)“湖州發(fā)布”消息，浙江省湖州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會議辦公室在8月15日發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，其中提到，對困難房地產(chǎn)企業(yè)的滯銷房，鼓勵(lì)國有企業(yè)收購，作為保障安置用房等。

　　而針對7月以來的斷供風(fēng)波和被購房者熱議的“提前還房貸”現(xiàn)象，不少地方進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)售資金監(jiān)管制度，甚至專門召開預(yù)售資金監(jiān)管的銀行座談會，涉及河北滄州、江西九江、湖南長沙、廣東東莞、廣東江門、江蘇鹽城等。

　　從國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前形勢依然不容樂觀。今年1～7月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資為79462億元，同比下降6.4%；商品房銷售面積78178萬平方米，同比下降23.1%；商品房銷售額75763億元，同比下降28.8%；土地購置面積4546萬平方米，同比下降48.1%。其中，7月新房銷售和投資規(guī)模較5月分別下降16%和14%，同比降幅也有所擴(kuò)大。

　　對此國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表態(tài)，今年以來，房地產(chǎn)市場整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢，且因?yàn)樾袠I(yè)規(guī)模較大、鏈條較長、牽涉面較廣，對經(jīng)濟(jì)增長和社會民生影響較大。不過，今年以來，各地堅(jiān)持房住不炒，因城施策，支持剛性和改善性合理住房需求，出臺多項(xiàng)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策，房地產(chǎn)市場總體下行態(tài)勢趨緩。

　　財(cái)信證券宏觀分析師黃紅衛(wèi)認(rèn)為，隨著鄭州市政府推動(dòng)紓困基金落地、中國華融等金融機(jī)構(gòu)參與紓困，接下來各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)以及地方政府將迅速跟進(jìn)，保交樓也會成為下半年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要施策方向。

　　從近期市場消息來看，監(jiān)管針對優(yōu)質(zhì)民營房企的流動(dòng)性資金支持舉措也有希望進(jìn)一步深化。目前，除了龍湖有望獲得35億港元的銀團(tuán)貸款外，市場對“中債信增+國企”進(jìn)行增信擔(dān)保的債券發(fā)行方式也有了更高的預(yù)期。