中國(guó)青年報(bào)客戶端北京8月17日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉昶榮）“國(guó)內(nèi)的調(diào)查顯示，嬰幼兒無(wú)人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育需求，但現(xiàn)實(shí)中我們供給還是不足的，特別是普惠性的服務(wù)供給確實(shí)是個(gè)短板?！苯裉焐衔纾瑖?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郝福慶在國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會(huì)上,介紹了當(dāng)下婚育青年群體對(duì)托育服務(wù)的需求情況。

　　8月16日，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)改委等17部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。今天的發(fā)布會(huì)重點(diǎn)介紹《指導(dǎo)意見》相關(guān)情況。郝福慶表示，各方面的研究，包括國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，發(fā)展托育服務(wù)對(duì)于減輕家庭負(fù)擔(dān)、提高生育意愿具有明顯的作用。

　　國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)在發(fā)布會(huì)上介紹，在多項(xiàng)政策法規(guī)指導(dǎo)下，我國(guó)普惠托育服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。2020-2022年，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家衛(wèi)健委持續(xù)開展了普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資超過50億元，累計(jì)新增托位20萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)增加普惠性托育服務(wù)有效供給。

　　與此同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生健康部門深入推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查；通過落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和提供婦幼保健服務(wù)、健康教育服務(wù)、0-3歲兒童健康管理等，積極普及科學(xué)育兒知識(shí)，為托育機(jī)構(gòu)和廣大家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒服務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》提出，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，這滿足了很多家庭的現(xiàn)實(shí)需求。關(guān)于這項(xiàng)惠民措施的推進(jìn)情況，全國(guó)總工會(huì)女職工部副部長(zhǎng)洪莎在回答中青報(bào)·中青網(wǎng)記者提問時(shí)說(shuō)，去年以來(lái)，全國(guó)總工會(huì)開展了用人單位托育服務(wù)工作，是新時(shí)期工會(huì)組織幫助職工解決托育難題的具體舉措。

　　全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家衛(wèi)健委已聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，啟動(dòng)了全國(guó)愛心托育用人單位推薦申報(bào)工作，以此帶動(dòng)和支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。在托育模式上，洪莎表示，鼓勵(lì)用人單位通過購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位帶頭在單位內(nèi)部興辦托育機(jī)構(gòu)。

　　洪莎進(jìn)一步解釋說(shuō)，對(duì)于利用自有場(chǎng)地提供免費(fèi)或低收費(fèi)支持的用人單位，可以優(yōu)先推薦申報(bào)。在支持保障上，對(duì)推薦申報(bào)成功的用人單位及相關(guān)工會(huì)組織，將給予一定的政策和資金支持。在服務(wù)指導(dǎo)上，將聯(lián)合組建全國(guó)愛心托育工作專家組，為各地提供公益講座、輔導(dǎo)培訓(xùn)等。

　　據(jù)了解，截至2021年年底，全國(guó)每千人口托位數(shù)是2.03個(gè)，距離“十四五”期末要達(dá)到的4.5個(gè)目標(biāo)還有不小差距。杜希學(xué)坦言，我國(guó)現(xiàn)代托育服務(wù)體系畢竟是從無(wú)到有，起步較晚，目前托育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀與人民群眾的期盼還有一定距離。

　　為了滿足人民群眾的需求，《指導(dǎo)意見》從降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)一步明確了具體措施。杜希學(xué)說(shuō)，接下來(lái)，各地和相關(guān)部門將圍繞既定目標(biāo)，同向發(fā)力，共同加快推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)步伐，為落實(shí)積極生育支持措施做出應(yīng)有的努力。