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守正創(chuàng)新書寫人權(quán)保障法治答卷 我國加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度

發(fā)布時(shí)間:2022-06-21 15:39:00來源: 法治日?qǐng)?bào)

  本報(bào)記者 董凡超

  法治是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,也是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保障。

  深化司法體制改革,全方位提升人權(quán)法治保障水平,保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是中國共產(chǎn)黨、中國政府的堅(jiān)定意志和不懈追求。

  近年來,各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),以前所未有的決心和力度推進(jìn)司法體制改革,加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,推動(dòng)人權(quán)法治保障水平全面提升,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

  人權(quán)法治保障機(jī)制更加健全

  “2月抽查行政案件1550件,無證據(jù)材料案件數(shù)占比0.32%;刑事案件1055件,證據(jù)材料數(shù)量少于5份案件數(shù)占比1.33%……”近日,由江蘇省鎮(zhèn)江市公安局法制支隊(duì)制作的《執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示》發(fā)至各單位和基層民警手中。

  “提示每月一期,列有突出問題和整改情況‘回頭看’,通過‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)執(zhí)法水平的持續(xù)提升?!辨?zhèn)江市公安局副局長高建新說。

  接處警、受立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、移送起訴……環(huán)環(huán)有監(jiān)督,層層有把關(guān)。這是鎮(zhèn)江公安執(zhí)法改革的真實(shí)變化,也是全國公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化執(zhí)法全流程全要素監(jiān)管的生動(dòng)縮影。

  近年來,政法機(jī)構(gòu)職能設(shè)置實(shí)現(xiàn)歷史性變革,打擊犯罪同保障人權(quán)、執(zhí)法司法目的與形式得到有機(jī)統(tǒng)一。

  黨委政法委機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步優(yōu)化,黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),人權(quán)法治保障制度機(jī)制更加健全——

  最高人民法院設(shè)立巡回法庭,就地解決糾紛、方便群眾訴訟;最高人民檢察院改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化專職專能;整合司法部和原國務(wù)院法制辦的職能,重新組建司法部,優(yōu)化司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系;組建國家移民管理局,加強(qiáng)對(duì)移民及出入境的管理。

  全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革與司法責(zé)任制改革,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”——

  充分發(fā)揮庭審的作用,事實(shí)調(diào)查在法庭,質(zhì)證辯論在法庭,定罪量刑在法庭,裁判結(jié)果形成于法庭,對(duì)犯罪嫌疑人的罪與非罪作出客觀公正裁判結(jié)果。健全司法人員分類管理制度,全面推行員額制改革,明確法官、檢察官辦案的權(quán)力和責(zé)任,確保審判權(quán)檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使。

  從權(quán)力結(jié)構(gòu)和管理體制上強(qiáng)化辦案責(zé)任,不斷健全制約監(jiān)督的制度機(jī)制,讓正義以人民群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)——

  檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大人民陪審員參與審判案件的范圍,暢通人民群眾參與、監(jiān)督執(zhí)法司法活動(dòng)的渠道,依法公開執(zhí)法司法的依據(jù)、過程、結(jié)果等。

  公正與效率實(shí)現(xiàn)高水平統(tǒng)一

  在“眼球經(jīng)濟(jì)”“流量為王”的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,少年兒童因年齡小、自我保護(hù)意識(shí)較弱,個(gè)人信息易泄露、受到網(wǎng)絡(luò)侵害的案件時(shí)有發(fā)生。

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  2021年3月11日,浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院訴國內(nèi)某知名短視頻公司侵犯兒童個(gè)人信息民事公益訴訟案,經(jīng)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院出具調(diào)解書后結(jié)案。此前,檢察機(jī)關(guān)就該案提出了停止侵權(quán)、賠禮道歉、消除影響、賠償損失等訴求。

  托起“公平秤”、織密“保護(hù)網(wǎng)”,2017年7月,修改后的民事訴訟法和行政訴訟法確立了檢察公益訴訟制度。檢察機(jī)關(guān)自上而下專設(shè)負(fù)責(zé)公益訴訟工作的檢察職能部門,發(fā)揮法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)國家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)。

  近年來,各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把定分止?fàn)?、懲惡揚(yáng)善同保障人權(quán)、救濟(jì)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來,將人權(quán)保障貫穿于工作各階段、各環(huán)節(jié)——

  人民法院開展民事訴訟繁簡分流改革,在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下,推動(dòng)大案精辦、簡案快辦,整體辦案質(zhì)量和效率顯著提升,降低了人民群眾訴訟成本。

  公安機(jī)關(guān)按照“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的原則,建設(shè)“一站式”執(zhí)法辦案管理中心,推行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化運(yùn)行模式。截至今年3月,全國公安機(jī)關(guān)共建成執(zhí)法辦案管理中心2900余個(gè),完成率達(dá)95.9%。

  司法行政機(jī)關(guān)按照《行政復(fù)議體制改革方案》的要求,將分散在政府部門的行政復(fù)議職責(zé)整合到政府統(tǒng)一行使,實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”受理行政復(fù)議案件,有效優(yōu)化行政復(fù)議資源配置、暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。

  群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)

  今年1月4日是法律援助法實(shí)施后的首個(gè)工作日。當(dāng)天上午9時(shí),河北省石家莊市法律援助中心收到了新法實(shí)施后的第一份法律援助申請(qǐng)。在工作人員指導(dǎo)下,申請(qǐng)人高女士填寫了個(gè)人誠信承諾書,經(jīng)審核后,高女士隨即得到相應(yīng)的法律援助。

  數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)已建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共法律服務(wù)中心(工作站、工作室)約57萬個(gè),基本實(shí)現(xiàn)看守所、人民法院法律援助工作站全覆蓋。各地法律援助機(jī)構(gòu)按照司法部統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)法律援助法,簡化程序和手續(xù),保障困難群眾更便利地獲得法律援助。

  公安機(jī)關(guān)推動(dòng)5項(xiàng)戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”,申辦出入境證件“只跑一次”和“全國通辦”全面落地。深化交管服務(wù)便利化改革,發(fā)放電子駕駛證1.1億個(gè),惠及50多億人次。

  為解決異地訴訟不便問題,全國法院建成超過1.3萬個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)跨域立案網(wǎng)點(diǎn),做到90%的申請(qǐng)30分鐘內(nèi)響應(yīng)。同時(shí)以人民法院在線服務(wù)平臺(tái)為總?cè)肟?,集成在線調(diào)解、電子送達(dá)、委托鑒定等10個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)打官司全流程“掌上辦理”。北京、上海等地開設(shè)“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便等問題,使訴訟服務(wù)“不打烊”。

  知常明變者贏,守正創(chuàng)新者進(jìn)。

  從“有法可依”走向“良法善治”,一條順應(yīng)時(shí)代潮流的中國特色社會(huì)主義政法改革之路愈發(fā)寬廣,一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的改革成果無不詮釋出“以人民為中心”的鮮明底色。各級(jí)政法機(jī)關(guān)將在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)深化司法體制改革,健全人權(quán)法治保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

(責(zé)編: 常邦麗)

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