以工業(yè)現(xiàn)代化推進強國建設
作者:史丹(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長)
黨的十九大作出了“兩步走”戰(zhàn)略安排,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。縱觀世界經(jīng)濟強國的發(fā)展過程,工業(yè)起著重要支撐作用。時至今日,這些經(jīng)濟強國的第三產(chǎn)業(yè)占比已超過第二產(chǎn)業(yè),但他們的工業(yè)發(fā)展水平仍處在世界前列,是國家實力的根本支撐。我國是世界上工業(yè)規(guī)模最大的國家,但是與工業(yè)強國相比還有一定差距。當今世界正處于百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,正在改變工業(yè)化道路。世界政治經(jīng)濟格局快速演變和新冠肺炎疫情大流行使得我國經(jīng)濟發(fā)展面臨復雜的外部環(huán)境和不確定因素,我國發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇并存,工業(yè)現(xiàn)代化的任務十分艱巨而緊迫。在社會主義現(xiàn)代化強國建設過程中,工業(yè)現(xiàn)代化處于重要地位,要結合新時代社會主義現(xiàn)代化建設要求,把握好發(fā)展趨勢,多方發(fā)力推進工業(yè)現(xiàn)代化。
認識工業(yè)現(xiàn)代化重要趨勢
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌,以信息技術、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代技術不斷升級和廣泛運用,給傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式、價值創(chuàng)造方式、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與布局等帶來巨大變化。從一定意義上說,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使工業(yè)競爭力的核心要素從以資本、勞動要素等為主轉向以數(shù)據(jù)要素等為主,將把工業(yè)現(xiàn)代化推向一個全新的軌道。眼下,支撐數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的平臺型企業(yè)和新型基礎設施,正以前所未有的速度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化將成為工業(yè)發(fā)展的基本趨勢。新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),一方面促進工業(yè)轉型升級,另一方面對智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化提出更高要求。在新技術影響下,工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)生態(tài)會發(fā)生巨大變化。綠色化、智能化、服務化、網(wǎng)絡化將是工業(yè)現(xiàn)代化的重要趨勢。
一是綠色化。綠色是現(xiàn)代工業(yè)的底色。這對工業(yè)生產(chǎn)過程中所需的原材料以及生產(chǎn)工藝、最終產(chǎn)品、環(huán)境影響、回收循環(huán)等提出更高的標準,要求普及全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色標識。綠色技術創(chuàng)新不但有助于提高高耗能、高污染、資源型行業(yè)能源轉化效率和資源利用效率,而且可使節(jié)能環(huán)保及其相關服務產(chǎn)業(yè)逐步成為新的經(jīng)濟增長點,推動經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構向綠色化方向轉型。
二是智能化。這是工業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。新一代信息技術發(fā)展使社會生產(chǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動、實時在線、智能主導的智能化方向發(fā)展。在人工智能技術賦能下,生產(chǎn)設備和產(chǎn)品將具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應的能力。工業(yè)智能化將會重構工業(yè)生產(chǎn)方式,提高研發(fā)與生產(chǎn)效率,加強市場反應,改善用戶服務,提升價值創(chuàng)造能力。智能化建立在以軟件、數(shù)字傳輸、集成分析為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎上,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因數(shù)字賦能而煥發(fā)生機。在智能化生產(chǎn)范式下,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢將向人力資本和知識密集方向轉變。
三是服務化。這是工業(yè)現(xiàn)代化的重要方向。標準化、批量化生產(chǎn)是傳統(tǒng)工業(yè)化提高效率的主要途徑,信息網(wǎng)絡技術的廣泛應用有利于工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、銷售的直接對接,企業(yè)不僅可以大批量生產(chǎn),也能以較低成本提供個性化的定制產(chǎn)品。個性化定制是我國結束模仿型排浪式消費階段后新的需求浪潮,是擴大內(nèi)需的重要途徑和企業(yè)新增利潤來源。工業(yè)生產(chǎn)的服務化是工業(yè)與服務業(yè)、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的結果。從這一點看,用三次產(chǎn)業(yè)結構指標衡量現(xiàn)代工業(yè)化水平的有效性會大幅降低,保持制造業(yè)占比并不是指維護傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),而是要順應新工業(yè)化發(fā)展趨勢,打造制造業(yè)新優(yōu)勢,發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。
四是網(wǎng)絡化。這是工業(yè)現(xiàn)代化的基礎和實現(xiàn)價值創(chuàng)造的重要途徑。如果說服務化使企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)更加體現(xiàn)服務客戶的本質(zhì),那么網(wǎng)絡化則使全社會經(jīng)濟活動依托網(wǎng)絡平臺走向更加專業(yè)化,企業(yè)會根據(jù)性價比決定外包還是自己生產(chǎn),生產(chǎn)社會化程度進一步提高,企業(yè)業(yè)務活動組織可以跨越地域限制而更加靈活,消費者也有更大選擇范圍。需要指出的是,網(wǎng)絡平臺的算力、算法與網(wǎng)絡化條件下的市場公平競爭、公平交易息息相關,網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對推進工業(yè)現(xiàn)代化也具有重要影響。
理解推進工業(yè)現(xiàn)代化的要求
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),工業(yè)現(xiàn)代化在社會主義現(xiàn)代化強國建設中具有重要作用。要結合新時代社會主義現(xiàn)代化建設的特點和要求,加快推進工業(yè)現(xiàn)代化。
一是把握階段性。當前我國仍處于社會主義初級階段。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我們踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,現(xiàn)代化建設進入新的歷史階段。黨的十九大明確提出,從2020年到本世紀中葉,可以分兩個階段來安排:第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在未來的各個發(fā)展時期中,工業(yè)的國民經(jīng)濟發(fā)展基石這一重要定位不會變,需要持續(xù)推進工業(yè)現(xiàn)代化,為建設社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實支撐。與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應,到2035年,我國制造業(yè)整體應達到世界制造強國陣營中等水平,創(chuàng)新能力大幅提升,重點領域發(fā)展取得重大突破,整體競爭力明顯增強,優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力,全面實現(xiàn)工業(yè)化。到我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標時,建成全球領先的技術體系和產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實力進入世界制造強國前列。
二是堅持以人民為中心。在不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中,我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務,城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴大,人口素質(zhì)顯著提高。我國社會主義現(xiàn)代化建設之所以能取得這樣的成就,關鍵在于堅持和加強黨的領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮我國社會主義制度顯著優(yōu)勢。堅持以人民為中心,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,充分調(diào)動人民積極性與創(chuàng)造性,促進人的全面發(fā)展,這是中國式現(xiàn)代化不同于西方現(xiàn)代化的根本之處。就工業(yè)現(xiàn)代化而言,體現(xiàn)以人民為中心就是要協(xié)調(diào)好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間共同發(fā)展的關系,處理好產(chǎn)業(yè)轉型升級與擴大就業(yè)的關系,處理好大中小微企業(yè)、內(nèi)資與外資的關系,發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要的新型消費品產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟、環(huán)境、社會、文化等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅持走和平發(fā)展道路。中國僅用幾十年時間就取得了現(xiàn)代化建設輝煌成就,一個重要原因就是牢牢把握和平與發(fā)展的時代主題,堅持走和平發(fā)展道路。新征程上,我們面對的是國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,是外部環(huán)境深刻復雜變化帶來的嚴峻風險挑戰(zhàn)。繼續(xù)走和平發(fā)展道路,關鍵在于把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇,在中國與世界各國良性互動、互利共贏中積極進取、開拓前行。要繼續(xù)秉持人類命運共同體理念,高質(zhì)量共建“一帶一路”,積極參與全球治理體系變革,同世界各國一起共同發(fā)展、合作共贏,以現(xiàn)代化建設新成就為世界帶來更多機遇、作出更大貢獻。要認識到,工業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基、富國之源,已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的主力軍,也是我國吸引外資的重要領域。作為世界第一制造業(yè)大國,我國工業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。近年來,隨著“一帶一路”建設的深入推進,中國工業(yè)制成品在幫助更多國家完善基礎設施、加強產(chǎn)業(yè)配套體系、改善居民生活等方面發(fā)揮積極作用。在復雜多變的國際環(huán)境中推進工業(yè)現(xiàn)代化,必須堅持和平發(fā)展,擴大對外開放,構建既立足國內(nèi)大循環(huán)又深度融入全球分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,為全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
推進工業(yè)現(xiàn)代化要多方發(fā)力
新時代新征程,面對百年未有之大變局,推進工業(yè)現(xiàn)代化和社會主義現(xiàn)代化強國建設,需要多方發(fā)力、共同推進。當前,全球疫情仍在持續(xù),世界經(jīng)濟復蘇動力不足,大宗商品價格高位波動,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。必須按照中央要求和部署,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實穩(wěn)住經(jīng)濟,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟,要注意宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等各種政策協(xié)調(diào),處理好長期政策目標落實與短期經(jīng)濟穩(wěn)定運行的銜接。
政府要著力為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)造條件,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板,增加上游能源與原材料供給,穩(wěn)定價格,打通物流堵點,對中小微企業(yè)實施更加精準的扶持政策。在加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的進程中,要堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先,鼓勵綠色消費,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。要切實提高監(jiān)管水平,促進數(shù)字平臺企業(yè)發(fā)展。要加強產(chǎn)業(yè)共性基礎技術和“卡脖子”技術的研發(fā)投入,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的“換道超車”機遇,加強新型基礎設施建設,全面縮小關鍵核心技術與世界領先水平的差距,強化前沿科技創(chuàng)新,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)要加大技術創(chuàng)新,瞄準先進技術和市場需求,加快數(shù)字化轉型,推進全流程數(shù)字化管理,運用數(shù)字化手段降本增效,積極發(fā)展運營新模式、新業(yè)務,努力提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。要積極開展企業(yè)間合作,形成以鏈主企業(yè)為首的企業(yè)共生共進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在這一過程中,既要努力開拓國內(nèi)市場,在滿足消費升級和人民對美好生活需要的同時實現(xiàn)價值創(chuàng)造,還要穩(wěn)定出口市場,增強企業(yè)國際競爭力,為推進工業(yè)現(xiàn)代化注入源源不斷的動力。
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