原標(biāo)題：把握糧食進(jìn)口主導(dǎo)權(quán)

　　面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，我國持續(xù)構(gòu)建多元化進(jìn)口格局，掌握進(jìn)口的穩(wěn)定性和主動(dòng)權(quán)，盡量避免形成對(duì)某一個(gè)進(jìn)口來源過度依賴的局面。要加強(qiáng)國際合作，尋找多元化的替代糧源，進(jìn)一步保障糧食進(jìn)口安全。

　　今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情持續(xù)、俄烏沖突等多重因素影響，糧食貿(mào)易保護(hù)主義升溫，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”增多，進(jìn)一步加劇全球糧食供需失衡。近日，我國解除對(duì)加拿大油菜籽進(jìn)口的禁令，與巴西簽署關(guān)于玉米、大豆蛋白、花生、豆粕進(jìn)口等協(xié)議文件。這一系列政策既維護(hù)了我國糧食進(jìn)口安全，又維護(hù)了國際糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，世界糧食貿(mào)易量有限，我國依靠國際市場(chǎng)調(diào)劑的市場(chǎng)空間有限，仍需立足自身不斷提高糧食自我保障能力。

　　民以食為天。糧食安全是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事，是國家安全的基礎(chǔ)，也是國際社會(huì)長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。在引發(fā)當(dāng)前全球性糧食危機(jī)的各類因素中，俄烏沖突帶來的影響最為巨大。俄羅斯和烏克蘭是世界兩個(gè)重要糧倉，俄烏兩國合計(jì)占全球谷物出口量的比例不低，俄烏沖突導(dǎo)致糧食出口和物流相繼中斷，全球糧食供應(yīng)受到嚴(yán)重影響。在俄烏沖突的蝴蝶效應(yīng)下，一些國家為了自保，限制糧食出口，不僅沒有解決本國糧食的困境，反而進(jìn)一步推高全球食品通脹，加劇部分糧食進(jìn)口國面臨的危機(jī)。糧農(nóng)組織最新預(yù)測(cè)表明，到2023年，俄烏沖突可能造成長(zhǎng)期食物不足人數(shù)激增。

　　面對(duì)全球性的糧食危機(jī)，提高糧食自我保障能力是正途。我國一直堅(jiān)持立足自身保糧食安全，飯碗里必須主要裝自己生產(chǎn)的糧食。經(jīng)過幾十年努力，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。但我國糧食安全的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，糧食安全的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，大豆、油脂油料等個(gè)別品種對(duì)外依賴程度高，受國際市場(chǎng)影響較大。全球糧食貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給我國糧食進(jìn)口帶來一些不利影響，導(dǎo)致我國糧食進(jìn)口量略有下降、進(jìn)口成本增加。

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，我國持續(xù)構(gòu)建多元化進(jìn)口格局，掌握進(jìn)口的穩(wěn)定性和主動(dòng)權(quán)，盡量避免形成對(duì)某一個(gè)進(jìn)口來源過度依賴的局面。以前我國進(jìn)口大豆主要來自于巴西、美國、阿根廷，進(jìn)口玉米主要來自于美國和烏克蘭，進(jìn)口油菜籽主要來自于加拿大，進(jìn)口棕櫚油主要來自于印度尼西亞和馬來西亞。今年以來，我國相繼開放緬甸玉米和巴西玉米進(jìn)口，允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口，解除加拿大油菜籽進(jìn)口，尋找多元化的替代糧源，進(jìn)一步保障糧食進(jìn)口安全。

　　金融投機(jī)炒作是導(dǎo)致全球糧食價(jià)格上漲的重要因素。當(dāng)前正值夏糧收獲上市之際，我國加強(qiáng)糧食收購市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、囤積居奇、操縱價(jià)格等違法違規(guī)行為，限制金融投機(jī)，平抑糧價(jià)上漲勢(shì)頭，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。近日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《糧食流通行政執(zhí)法辦法（征求意見稿）》，明確要進(jìn)一步提升糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門依法監(jiān)管能力，加大糧食收購市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。

　　合則兩利，斗則兩傷。加強(qiáng)國際合作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球性糧食危機(jī)的正確姿態(tài)。世界各國應(yīng)該協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)國際合作，共同努力讓烏克蘭等國的農(nóng)產(chǎn)品和化肥重回國際市場(chǎng)，讓全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定暢通起來。一些發(fā)達(dá)國家在提高自身糧食產(chǎn)能的同時(shí)，也要減少貿(mào)易和技術(shù)壁壘，幫助發(fā)展中國家提升糧食自我保障能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)的能力。（劉慧）