中國青年報(bào)客戶端北京5月11日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李若一）記者今天從市場監(jiān)管總局獲悉，為維護(hù)市場價(jià)格基本穩(wěn)定，強(qiáng)化和規(guī)范各級(jí)市場監(jiān)管部門執(zhí)法，市場監(jiān)管總局近日起草了《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，《征求意見稿》指出，各級(jí)市場監(jiān)管部門要加大市場巡查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品的價(jià)格監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。

　　當(dāng)前，受國際局勢(shì)和疫情影響，部分領(lǐng)域出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：捏造、散布商品供求關(guān)系緊張的虛假信息，引發(fā)市場恐慌，推高價(jià)格預(yù)期的；同時(shí)使用多種手段哄抬價(jià)格的；哄抬價(jià)格行為持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣的；哄抬價(jià)格之外還有其他價(jià)格違法行為的；一年內(nèi)有兩次以上哄抬價(jià)格違法行為的；隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；拒不配合依法開展的價(jià)格監(jiān)督檢查的；其他應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為依法從重的情形。

　　同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為的，經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，都將依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定處罰。

　　對(duì)于哄抬價(jià)格違法行為的認(rèn)定，《征求意見稿》規(guī)定，經(jīng)營者有以下7種情形之一，推動(dòng)或者可能推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的，市場監(jiān)管部門可以認(rèn)定構(gòu)成捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的哄抬價(jià)格違法行為：

　　1. 捏造、散布生產(chǎn)、進(jìn)貨成本信息的；2. 捏造、散布貨源緊張或者市場需求激增信息的；3. 捏造、散布其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)信息的；4. 散布捏造的漲價(jià)信息的；5. 散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全面提價(jià)”“漲價(jià)潮”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價(jià)格預(yù)期的；6. 散布信息，誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價(jià)格的；7. 捏造、散布可能推高商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。

　　以下3種情形將被認(rèn)定為超出正常存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)商品的哄抬價(jià)格違法行為：

　　1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)外銷售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；2. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的原材料，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；3. 流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不及時(shí)將商品對(duì)外銷售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

　　值得注意的是，經(jīng)營者存在前款規(guī)定情形，但能夠證明其行為屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求進(jìn)行物資儲(chǔ)備或者調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

　　此外，以下4種情形將被認(rèn)定為利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的哄抬價(jià)格違法行為：

　　1. 在銷售商品過程中，強(qiáng)制搭售商品，變相提高商品價(jià)格的；2. 未提高商品價(jià)格，但不合理大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；3. 在成本未明顯增加時(shí)大幅度提高商品價(jià)格，或者成本雖有增加但商品價(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長幅度的；4. 利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的。

　　目前，《征求意見稿》全文已在市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布，意見反饋截止日期為2022年5月18日。