作者：馮志峰（江西省委黨校馬克思主義學院院長）

　　黨校是黨和國家的重要智庫，黨校智庫要“努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地”，就必須根據(jù)黨和人民事業(yè)需要，加強對黨的創(chuàng)新理論的研究闡釋，聚焦新的實踐提出的新課題開展調(diào)查研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻智力支撐。

　　提高政治站位找準真問題

　　馬克思曾指出：“問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲?！闭{(diào)查研究，是我們黨百年來做好各項工作的重要傳家寶，其本質(zhì)就是一個發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、分析問題、找到解決問題辦法的過程。黨校智庫發(fā)揮作用的根本前提，就是把握正確政治方向、聚焦中心大局、強化問題意識，通過調(diào)查研究找準“真問題”，在加強前瞻性、對策性研究中站得高、看得遠、謀得深、想得實，為黨委政府正確決策提供科學的對策建議。當前，有的調(diào)查研究流于形式，總是提出“不痛不癢”的問題，完全不考慮是否符合實際情況，實則徒勞無功。“真問題”與“假問題”的關鍵，在于調(diào)研人員要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。因此，黨校智庫研究人員要秉承實事求是、守正創(chuàng)新的研究精神，堅持以馬克思主義立場觀點方法觀察時代、分析現(xiàn)象、把握規(guī)律，在對相關文獻研究的基礎上形成總體性認識，確保所選擇研究的問題是符合黨中央決策部署、是人民群眾急難愁盼的具有理論價值和應用價值的“真問題”。惟其如此，黨校智庫才能真正做到在民聲中找課題、在現(xiàn)實中摸實情、在發(fā)展中尋規(guī)律、在實踐中求答案。

　　統(tǒng)籌準備工作環(huán)環(huán)相扣抓落實

　　天下大事，必作于細。開展調(diào)查研究之前，必須篩定調(diào)研信息、確定調(diào)研主題和制定調(diào)研方案，以真重視的態(tài)度把調(diào)查研究真正落實落地落細。在篩定調(diào)研信息方面，調(diào)研人員要盡可能多方面、多層次、多渠道收集與調(diào)研相關的信息資料，在由表及里、比較分析、去偽存真中提煉出真信息。這就要求研究人員多與實務部門保持密切聯(lián)系，針對不清楚的問題或存在疑義的地方進行認真甄別，在抽絲剝繭、條分縷析中提煉真信息、剔除假信息。在確定調(diào)研主題方面，調(diào)研人員要緊緊圍繞調(diào)研主題開展研究設計，結合擬定調(diào)研地點的地理位置、經(jīng)濟發(fā)展、社會樣態(tài)、人員素質(zhì)等各方面進行辯證分析，找準調(diào)研主題的重點、難點和創(chuàng)新點，以繡花精神選好線、穿好針，掌握調(diào)研工作的主動。在制定調(diào)研方案方面，調(diào)研人員要與調(diào)研單位進行充分溝通，商定調(diào)研目標、主題、地點、方式。要根據(jù)調(diào)研主題，實事求是地安排考察內(nèi)容，既要到工作開展好、民生反映佳的地方去總結經(jīng)驗、樹立典型，更要到情況復雜、矛盾尖銳的地方去了解民生、解決問題，力求解剖麻雀、舉一反三。

　　完善方式方法保障求真務實

　　調(diào)查研究要一切從實際出發(fā)，走好群眾路線，使調(diào)研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程。為此，調(diào)研人員必須杜絕“作秀式、盆景式、蜻蜓點水式”的“假調(diào)研”，倡導實事求是、求真務實的“真調(diào)研”。一要找準調(diào)研對象，調(diào)研人員所提的問題要接地氣，先從熟悉的話題入手，在知無不言、言無不盡的交流中既了解是什么，又洞悉為什么，把真實情況摸清、把問題癥結搞透；二要擴大調(diào)研范圍，調(diào)研人員既要“身入”基層、更要“心到”基層，既走訪機關又深入基層、既聽取干部匯報又聽取群眾反映、既看“面子”又重“里子”、既總體分析又解剖麻雀，才能聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效；三要創(chuàng)新調(diào)研方式，積極促進傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研方法的有機結合，建立健全功能完備的黨校智庫信息采集分析系統(tǒng)，準確找到“問題鏈”和隱藏在后面的“因果鏈”。要積極運用座談會、個人訪談或與調(diào)研對象合作的方式來了解真實情況，做到“真”入基層深入觀察，才能看到客觀實際“真”面貌。同時，積極開展問卷調(diào)查，將實地訪談與問卷調(diào)查的結果進行比對分析，進而區(qū)分主要問題和次要問題、原生問題和次生問題、全局問題和局部問題及其產(chǎn)生的原因，因地制宜地提出解決方案，不斷提高解決問題的系統(tǒng)性和科學性。

　　反饋對策建議推動問題解決

　　黨校智庫調(diào)查研究搞得好不好，關鍵要看調(diào)研成果是否務實管用、是否有利于真正解決問題。調(diào)研人員要從客觀實際出發(fā)，力求調(diào)研報告用事實佐證、用數(shù)據(jù)說話、用文字提煉、用對策支撐，把頂層設計與基層創(chuàng)新、總體謀劃與具體操作有機結合起來，進而提煉出實在、實用的對策建議，并及時反饋給調(diào)研單位，讓他們提出修改意見。同時，調(diào)研報告中的對策建議也可以被調(diào)研單位吸收采納，在鮮活實踐中檢驗調(diào)研成果的質(zhì)量，進而形成黨校智庫與實務部門的良性互動合作局面。通過建立黨校智庫與實務部門的調(diào)研合作機制，持續(xù)完善“黨員領導干部信息數(shù)據(jù)庫、基層黨建工作信息數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫”等數(shù)據(jù)庫建設，打牢推動黨校智庫高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。如條件成熟，可以圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署將研究成果在實地調(diào)研單位進行試點，通過理論與實踐的良性互動持續(xù)提高黨校智庫研究人員的理論研究水平和實務部門工作人員的實踐操作能力，在推動問題的解決中體現(xiàn)黨校智庫的價值所在。

　　優(yōu)化支撐平臺彰顯真作為

　　優(yōu)化調(diào)研支撐平臺，把黨校智庫建設好建設強。在決策咨詢方面，黨校智庫要緊緊圍繞中心工作，及時掌握各地方各行業(yè)各領域各部門的新情況新問題、好經(jīng)驗好做法以及社會熱點難點焦點問題，向黨委政府報送簡便易行、務實管用的研究成果；在對外交流方面，注重加強與省外同類型黨建智庫、知名高校、公司企業(yè)、社會團體的友好合作，積極主動前往省內(nèi)外優(yōu)秀智庫探訪學習，著力破解黨校智庫決策咨詢研究信息“孤島”和技術人才短缺問題；在對外宣傳推介方面，建立一支“專精特”的外宣團隊，實現(xiàn)對外宣傳和信息化建設的歸口管理和規(guī)范運營，擴大黨校智庫影響力；在打造黨校智庫品牌方面，在結合黨委政府工作重點開展調(diào)研的基礎上，籌辦名家演講或智庫圓桌會議，著力打造以“研究基地—調(diào)研報告—精品叢書—年度文集—名家講壇（論壇）—創(chuàng)新平臺”為主軸的黨校智庫建設陣地，全面促進理論研究與實踐應用的貫通融合，真正把黨校智庫打造成為出思想、出成果、出人才的重要陣地。