作者：支振鋒（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）

　　沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展了全過(guò)程人民民主。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保證人民當(dāng)家作主”。全過(guò)程人民民主把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)，體現(xiàn)鮮明中國(guó)特色，在中華大地上彰顯出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。

　　植根深厚歷史文化傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。”一國(guó)民主制度的發(fā)展，需要從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史。全過(guò)程人民民主不是突然搬來(lái)的一座“飛來(lái)峰”，而是深深扎根我國(guó)社會(huì)土壤，是長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近代以來(lái)，中國(guó)人民為爭(zhēng)取民主進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。但只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民才實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。全過(guò)程人民民主形成和發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的不懈奮斗中，扎根在廣袤的中華大地，吸收中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，學(xué)習(xí)借鑒人類文明優(yōu)秀成果，符合中國(guó)國(guó)情，得到人民衷心擁護(hù)，具有深厚現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展前景。

　　不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用”。全過(guò)程人民民主立足時(shí)代前沿，不斷與時(shí)俱進(jìn)，已經(jīng)結(jié)出累累碩果。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我們不斷鞏固和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，中國(guó)的民主呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民有序政治參與不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主；最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，有效保障了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國(guó)是、凝心聚力；建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，保證了決策符合人民利益和愿望；等等。實(shí)踐證明，全過(guò)程人民民主貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。

　　有效提升國(guó)家治理效能。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)?！碑?dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，包括民主制度在內(nèi)的制度競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)成為一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。全過(guò)程人民民主以民主的高質(zhì)量促進(jìn)了國(guó)家治理的高效能，有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成了安定團(tuán)結(jié)的政治局面和團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力。在中國(guó)，全過(guò)程人民民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。這一民主形式更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，充分彰顯了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，提升了國(guó)家治理效能，在實(shí)踐中展現(xiàn)出越來(lái)越旺盛的生命力。