作者：盛濤（上海市生態(tài)環(huán)境局）

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)因企業(yè)聚集、排放的大氣污染物復(fù)雜等特點(diǎn)，一直是大氣環(huán)境管理的難點(diǎn)。近年來(lái)，各地生態(tài)環(huán)境管理部門積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境管理新模式，大氣污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由于實(shí)時(shí)、靈敏等特點(diǎn)，目前已在國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入使用。在園區(qū)內(nèi)、廠界以及周邊建立大氣污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有效擴(kuò)大了園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的覆蓋面。

　　以上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染物監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為例，近年來(lái)，上海市生態(tài)環(huán)境部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)密切協(xié)作，構(gòu)建了以“自動(dòng)監(jiān)控—污染超標(biāo)—污染識(shí)別—排摸鎖定”為主要技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)控體系。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，生態(tài)環(huán)境管理部門可以進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的管理效能。

　　一是動(dòng)靜結(jié)合，構(gòu)建高效大氣環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。固定監(jiān)測(cè)站技術(shù)成熟、應(yīng)用較早，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的主要組成體系。但固定監(jiān)測(cè)站在使用過(guò)程中也存在著建設(shè)成本高、維護(hù)要求高和覆蓋度較低等不足。因此，僅依靠固定監(jiān)測(cè)站難以形成全面高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車具有機(jī)動(dòng)、靈活等優(yōu)勢(shì)，是近年來(lái)興起的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)形式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過(guò)程中，可考慮固定監(jiān)測(cè)站和移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車結(jié)合使用，利用移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車，結(jié)合固定監(jiān)測(cè)站反映的污染特征開(kāi)展更具目標(biāo)性的機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)，有效彌補(bǔ)固定監(jiān)測(cè)站覆蓋的盲區(qū)。固定監(jiān)測(cè)站側(cè)重用于監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車側(cè)重用于監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，通過(guò)動(dòng)靜結(jié)合，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　二是園區(qū)、企業(yè)、政府分工聯(lián)動(dòng)，共建大氣預(yù)警溯源響應(yīng)體系?；趯?shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合園區(qū)不同區(qū)域大氣環(huán)境濃度情況，設(shè)立特征大氣污染物預(yù)警限值，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息自動(dòng)發(fā)送。在政企分工上，可建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、企業(yè)參與排查、政府監(jiān)管的分工合作模式。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為園區(qū)預(yù)警溯源工作的第一責(zé)任主體，開(kāi)展溯源工作，指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展溯源排查。園區(qū)內(nèi)企業(yè)側(cè)重污染天氣預(yù)警后的污染物排放源排查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)生產(chǎn)裝置、污染物治理設(shè)施的運(yùn)行狀況等排查污染來(lái)源。

　　生態(tài)環(huán)境部門是產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)警溯源的監(jiān)管部門，要確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)按照預(yù)警信息開(kāi)展溯源響應(yīng)。通過(guò)園區(qū)、企業(yè)、政府高效聯(lián)動(dòng)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境預(yù)警溯源響應(yīng)體系。在此基礎(chǔ)上，還要通過(guò)監(jiān)管推動(dòng)解決污染問(wèn)題，倒逼產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)污染治理和減排，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

　　三是深化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理效能。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，除了現(xiàn)階段側(cè)重的監(jiān)控和溯源等，還可從以下幾方面進(jìn)行拓展。

　　建立基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在這方面，江蘇省的實(shí)踐值得借鑒。2021年，江蘇省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)《江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）》，通過(guò)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要控制指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核，并對(duì)完成環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)的園區(qū)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于未完成的則采取管控措施，探索出利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)效管理的機(jī)制。

　　探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實(shí)時(shí)排放總量評(píng)估及環(huán)境質(zhì)量影響動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物排放量波動(dòng)較大，對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響也因排放量大小而不同?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，可基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)（CFD）模型等技術(shù)，探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實(shí)時(shí)排放總量評(píng)估體系，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大氣污染物排放情況。同時(shí)，基于大氣污染物實(shí)時(shí)排放總量，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)園區(qū)排放對(duì)周邊區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，以支撐精細(xì)化的環(huán)境管理。

　　研究建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評(píng)價(jià)體系。可結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評(píng)價(jià)體系，如產(chǎn)值與濃度、產(chǎn)值與排放量等評(píng)價(jià)體系。通過(guò)科學(xué)全面評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值與環(huán)境效益，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。