【特別關(guān)注】

　　光明日?qǐng)?bào)駐維也納記者 焦授松

　　由于俄烏沖突持續(xù)，國(guó)際能源市場(chǎng)正面臨一系列復(fù)雜挑戰(zhàn)。而歐盟針對(duì)俄羅斯采取的制裁措施不僅加劇了歐盟與俄羅斯之間的對(duì)立，更給歐洲地區(qū)的能源供應(yīng)增加了風(fēng)險(xiǎn)，并將深刻影響歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　針對(duì)德國(guó)宣布暫停“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目認(rèn)證程序的決定，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃3月2日表示，德國(guó)政府的決定不可接受。德國(guó)停止審批該項(xiàng)目的決定將對(duì)俄德關(guān)系造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，這讓德國(guó)作為可靠的對(duì)外經(jīng)濟(jì)伙伴的聲譽(yù)受到質(zhì)疑，其造成的后果應(yīng)完全由德方負(fù)責(zé)。

　　德國(guó)將關(guān)乎自身能源未來(lái)的“北溪-2”作為對(duì)俄施加壓力的杠桿，表明俄烏沖突影響之巨。

　　烏克蘭核設(shè)施安全受關(guān)注

　　3月2日，總部位于奧地利維也納的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)緊急召開(kāi)特別理事會(huì)，專題討論當(dāng)前形勢(shì)下烏克蘭核設(shè)施的安全問(wèn)題。國(guó)際原子能總干事拉斐爾·格羅西在新聞發(fā)布會(huì)上稱，根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)從莫斯科方面得到的消息，俄羅斯已經(jīng)控制了烏克蘭最大的核電站扎波羅熱核電站周圍的區(qū)域，烏克蘭已向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)請(qǐng)求緊急援助。格羅西對(duì)俄烏沖突中發(fā)生核事故的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂，“確保烏克蘭核設(shè)施和相關(guān)人員安全的最佳方式是立即結(jié)束這場(chǎng)武裝沖突”。格羅西還指出，為了核電站的安全運(yùn)行，核電站工作人員的安全也必須得到保障。

　　中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表王群大使率團(tuán)出席會(huì)議并闡明中方原則立場(chǎng)。王群說(shuō)，中方一貫支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在促進(jìn)核安全、核安保問(wèn)題上發(fā)揮積極作用，并嚴(yán)格按照授權(quán)履行保障監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，各方應(yīng)充分尊重機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性，避免將機(jī)構(gòu)有關(guān)事務(wù)政治化。

　　王群說(shuō)，核安全、核安保責(zé)任系由主權(quán)國(guó)家自行承擔(dān)，相關(guān)問(wèn)題應(yīng)通過(guò)既有程序處理。中方關(guān)切烏境內(nèi)核設(shè)施安全、核安保及核保障。在此問(wèn)題上，有關(guān)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行好職責(zé)，機(jī)構(gòu)秘書處應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)提供必要幫助。希望相關(guān)當(dāng)事方謹(jǐn)慎行事，避免造成人為核安全、核安保事故。機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)授權(quán)，充分考慮烏安全局勢(shì)，妥善處理好對(duì)烏保障監(jiān)督問(wèn)題。王群贊賞并支持會(huì)議主席對(duì)本次特別理事會(huì)議題審議和決議所做的決定，這個(gè)決定專業(yè)且充滿智慧，希望各方充分利用這個(gè)決定帶來(lái)的機(jī)會(huì)之窗，圍繞決議草案加緊磋商，最大程度反映各方共識(shí)，使決議內(nèi)容既確保機(jī)構(gòu)按照授權(quán)充分履行職責(zé)，也有助于烏克蘭境內(nèi)核設(shè)施安全問(wèn)題的解決。中方將繼續(xù)在決議磋商進(jìn)程中作出建設(shè)性努力、發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　目前，烏克蘭共有四個(gè)核電廠，共計(jì)15座核反應(yīng)堆處在運(yùn)行狀態(tài)，俄軍已經(jīng)控制的扎波羅熱核電站位于烏克蘭東南部，建于1984年，是歐洲最大的核電站，擁有烏15個(gè)運(yùn)行中的核動(dòng)力反應(yīng)堆中的6個(gè)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)表示，當(dāng)前局勢(shì)意味著，擁有已建成的大型核電設(shè)施的國(guó)家首次發(fā)生軍事沖突，其中也包括世界上最嚴(yán)重的核災(zāi)難發(fā)生地——切爾諾貝利核電站。截至目前，已經(jīng)有兩個(gè)核廢料儲(chǔ)存設(shè)施因戰(zhàn)爭(zhēng)而遭受破壞，但沒(méi)有釋放出放射性物質(zhì)。俄軍上周接管已經(jīng)停產(chǎn)的切爾諾貝利事故反應(yīng)堆時(shí)，有少量放射性土壤被行駛中的軍用車輛卷起，但根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，切爾諾貝利核事故反應(yīng)堆的輻射水平仍然很低，不會(huì)對(duì)公眾構(gòu)成危險(xiǎn)。

　　俄烏軍事沖突導(dǎo)致的核安全隱患，背后折射出的是俄烏之間乃至歐俄之間的能源博弈。奧地利《信使報(bào)》撰文稱，烏克蘭能源長(zhǎng)期依賴俄羅斯，不僅煤炭和天然氣從俄羅斯進(jìn)口，核電廠所需的燃料棒也依賴俄羅斯供應(yīng)。烏克蘭方面一直試圖減輕對(duì)俄羅斯的能源依賴，逐步脫離俄羅斯電力系統(tǒng)，積極融入歐洲電網(wǎng)。烏克蘭于2月24日嘗試中斷與俄羅斯電網(wǎng)的連接，烏方隨后稱，烏克蘭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)電，未來(lái)將與俄羅斯電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)切割。與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)能源專員卡德里·西姆森近日聲稱，歐盟將幫助烏克蘭盡快融入歐盟電力系統(tǒng)，如果滿足技術(shù)要求，烏克蘭可以在幾天或幾周內(nèi)接入歐洲電網(wǎng)。

　　歐盟能否離開(kāi)俄羅斯的能源供應(yīng)

　　近期，受俄烏沖突和西方對(duì)俄嚴(yán)厲制裁影響，國(guó)際油價(jià)升至每桶100美元上方。為給油價(jià)降溫，國(guó)際能源署3月1日召開(kāi)臨時(shí)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定聯(lián)合釋放6000萬(wàn)桶原油儲(chǔ)備。雖然市場(chǎng)對(duì)上述消息已有預(yù)期，但當(dāng)日早盤國(guó)際油價(jià)仍大幅上漲。國(guó)際能源署公布釋放原油儲(chǔ)備的消息后，漲幅僅小幅收窄。隨后的交易中，國(guó)際油價(jià)繼續(xù)沖高。

　　作為大宗商品出口強(qiáng)國(guó)，俄羅斯生產(chǎn)了全球10%以上的石油和天然氣，并供應(yīng)歐洲接近40%的天然氣，這導(dǎo)致西方現(xiàn)階段對(duì)俄羅斯的制裁都繞開(kāi)了油氣供應(yīng)等對(duì)歐洲至關(guān)重要的領(lǐng)域，而是集中在技術(shù)領(lǐng)域，例如禁止向俄羅斯出售、供應(yīng)、轉(zhuǎn)讓或出口特定的煉油產(chǎn)品和技術(shù)，并對(duì)相關(guān)服務(wù)的提供進(jìn)行限制。此舉意在打擊俄羅斯的石油行業(yè)，使俄羅斯無(wú)法升級(jí)其煉油廠。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)歐盟擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴也將逐步提上日程。歐洲國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的頂尖智庫(kù)、總部位于比利時(shí)的布魯蓋爾研究所于近日發(fā)布最新報(bào)告，探討下一個(gè)冬天歐盟能否徹底擺脫俄羅斯天然氣。其結(jié)論是，歐盟將在創(chuàng)紀(jì)錄的液化天然氣進(jìn)口量支持下安然度過(guò)今年夏季，但預(yù)計(jì)高氣價(jià)會(huì)延續(xù)至夏季這一補(bǔ)庫(kù)存的關(guān)鍵時(shí)期。如果俄羅斯天然氣公司繼續(xù)履行其長(zhǎng)期合同義務(wù)，歐洲耗盡的天然氣庫(kù)存量將很容易在下一個(gè)供暖季節(jié)之前得到補(bǔ)充；如果俄羅斯徹底切斷流向歐洲的天然氣，歐盟則需要減少至少10%~15%的需求。

　　該智庫(kù)的另一篇最新報(bào)告認(rèn)為，完全替代俄羅斯天然氣不僅非常昂貴，而且也許不可能實(shí)現(xiàn)?！皻W盟面臨的最大直接挑戰(zhàn)將是補(bǔ)充其枯竭的天然氣庫(kù)存。盡管歐盟仍可以增加從美國(guó)等國(guó)家進(jìn)口的液化天然氣，但此類采購(gòu)將更加昂貴。與前幾年的100億歐元相比，如果在今年將天然氣存儲(chǔ)空間重新填充至歷史平均水平，可能需要花費(fèi)700億歐元，是原來(lái)的7倍?！?/p>

　　該智庫(kù)建議，歐洲采取全面、覆蓋整個(gè)大陸的能源新戰(zhàn)略，減少各國(guó)對(duì)俄羅斯能源的依賴，并用一種系統(tǒng)的方法來(lái)確保所有歐盟成員國(guó)的能源需求都得到滿足。在短期內(nèi)，這意味著法國(guó)和荷蘭等擁有更多天然氣的國(guó)家，必須與奧地利和德國(guó)等面臨短缺的國(guó)家分享。各國(guó)還應(yīng)與天然氣供應(yīng)商探討新的長(zhǎng)期合同，以增加歐洲市場(chǎng)的靈活性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，當(dāng)前的危機(jī)應(yīng)該會(huì)促使歐洲國(guó)家加快對(duì)可再生能源的投資。盡管這些措施在短期內(nèi)無(wú)法取代俄羅斯的天然氣，但可能會(huì)在五到十年內(nèi)產(chǎn)生重要效果。在制度層面，歐盟可以定期召開(kāi)部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議——類似于美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)——決定是否立即應(yīng)對(duì)潛在的能源短缺問(wèn)題。歐盟還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)特定國(guó)家、地區(qū)或部門因?qū)Χ碇撇迷斐傻慕?jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償。

　　歐洲能源網(wǎng)絡(luò)公司Corinex的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官彼得·索博特卡說(shuō)：“就像20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)引發(fā)了對(duì)可再生能源的投資，并制定了強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家燃油效率標(biāo)準(zhǔn)的新立法一樣，這場(chǎng)危機(jī)可能會(huì)迫使歐洲以更快的速度投資于分布式能源、可再生能源和需求響應(yīng)技術(shù)，以確保其能源未來(lái)的安全?！睆摹稓W洲綠色協(xié)議》的要求和歐盟2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)出發(fā)，歐洲也將會(huì)逐步減少化石能源消費(fèi)，發(fā)展氫能、風(fēng)能等可再生能源。只有通過(guò)轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，歐盟才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地提高自身的能源獨(dú)立性，維護(hù)能源安全，并通過(guò)搶占可再生能源和新能源發(fā)展先機(jī)，加速疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

　　（光明日?qǐng)?bào)維也納3月3日電）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年03月04日 16版）