烏克蘭危機(jī):芬蘭人如何看“芬蘭化”
光明日?qǐng)?bào)駐赫爾辛基記者 張智勇
在“俄羅斯將于16日入侵烏克蘭”的預(yù)測(cè)被打臉之后,美國總統(tǒng)拜登18日又聲稱,他“確信”俄總統(tǒng)普京“已經(jīng)決定”開戰(zhàn),進(jìn)攻可能“在幾天內(nèi)”打響。
美國想從這些“預(yù)言”中獲得什么利益?在許多分析人士看來,美國無非是想擾亂俄歐能源合作節(jié)奏,打壓可能相應(yīng)提升的歐元地位??梢源_定的是,接二連三的“預(yù)言”加劇了本已緊張的烏克蘭局勢(shì),也早已引起了國際社會(huì)的反感。德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克19日就表示,“在危機(jī)狀況下,最不合適的做法就是無端猜測(cè)或估計(jì)”。烏克蘭危機(jī)仍存在對(duì)話與和平解決的空間,“目前形勢(shì)十分嚴(yán)峻,但歷史尚未寫定,”“我們?nèi)匀豢梢钥匆姵雎贰薄?/p>
出路,是各方關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)橛谢粮窈筒紵峤蛩够戎麘?zhàn)略家的加持,國際問題研究者一直在探討“芬蘭化”作為烏克蘭危機(jī)出路的可能性。實(shí)際上,許多芬蘭人不喜歡這個(gè)外來詞,覺得用這個(gè)詞概括那段艱難歲月的特點(diǎn)并不合適,甚至是種冒犯。不過,對(duì)于“芬蘭化”對(duì)解決烏克蘭危機(jī)的可能參考價(jià)值,還是有些芬蘭人士愿意分享他們的智慧。
維護(hù)本國主權(quán)而不挑戰(zhàn)強(qiáng)鄰
“芬蘭化”或稱“芬蘭模式”,最初起源于20世紀(jì)60年代末到70年代的西德政治辯論,后在德國和其他北約國家使用,意指一個(gè)國家在維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí)不挑戰(zhàn)更強(qiáng)大鄰國的決定,其通常指代芬蘭在冷戰(zhàn)期間對(duì)蘇聯(lián)的政策,也有用來指代類似的國際關(guān)系。在烏克蘭沖突爆發(fā)后,這個(gè)原本屬于冷戰(zhàn)時(shí)期的歷史詞匯被一些國際人士拿來用于討論烏克蘭危機(jī)的解決方案,大意是烏克蘭可在承諾不加入北約的同時(shí),自由選擇國內(nèi)的政治制度,以及與西方的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,避免對(duì)俄羅斯形成制度性的敵意和威脅。
1956年至1981年間在任的芬蘭總統(tǒng)吉科寧在自傳中稱,芬蘭奉行的是預(yù)防性外交政策,其基本任務(wù)是在本國的生存安全和地緣政治環(huán)境主導(dǎo)利益之間做出協(xié)調(diào),“尤其對(duì)于小國而言,我們對(duì)自己立場(chǎng)所產(chǎn)生的影響不抱幻想,對(duì)我們而言,至關(guān)重要的是能夠?qū)椅磥淼能娛禄蛘伟l(fā)展所倚仗的不同因素有及時(shí)且正確的力量感知……經(jīng)驗(yàn)還告訴我們,一個(gè)小國絲毫沒有把外交政策和情感混為一談的余地,一項(xiàng)切合實(shí)際的外交政策應(yīng)當(dāng)基于對(duì)國際政治關(guān)鍵要素的認(rèn)知,這些要素包括國家利益及國與國之間關(guān)系的影響。”面對(duì)芬蘭的特殊地緣政治困境,吉科寧說過:“一個(gè)國家的獨(dú)立自主并非絕對(duì)的……無須屈服于歷史必然性的國家是不存在的?!焙髞?,有學(xué)者把吉科寧對(duì)芬蘭外交政策的闡述濃縮成一句話:“芬蘭化”不供輸出。
芬蘭國際研究協(xié)會(huì)董事會(huì)成員、坦佩雷大學(xué)管理與商業(yè)學(xué)院安全研究講師瓊圖寧曾在《赫爾辛基綜合癥:國際政治中芬蘭模式的過時(shí)復(fù)興》一文中指出,“芬蘭模式”主要有四方面含義:一是描述中立性的小國外交政策;二是作為貶義的修辭工具,向國際盟友和國內(nèi)民眾傳遞一種具潛在危險(xiǎn)的政策主張;三是一種歷史修正主義概念,通常用于芬蘭國內(nèi)對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期外交政策的討論;四是作為革新模型,為外交政策和國內(nèi)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
可以看出,最早談?wù)摓蹩颂m危機(jī)“芬蘭模式”解決思路的基辛格和布熱津斯基,僅是為烏克蘭危機(jī)提出一種小國中立外交政策的革新模型,為美國相關(guān)政策提供新思路,并不涉及瓊圖寧文中所指的第二和第三方面含義。瓊圖寧在文章中通過對(duì)冷戰(zhàn)期間“芬蘭模式”原始過程的描述表明,試圖將“芬蘭模式”作為烏克蘭危機(jī)解決方案的“錯(cuò)時(shí)空處方”缺乏對(duì)政權(quán)合法性的理解,意味著對(duì)歷史的拒絕,在脫離冷戰(zhàn)背景的當(dāng)下,“芬蘭模式”不是一個(gè)可從中學(xué)習(xí)的“歷史教訓(xùn)”。
與芬蘭一段非常艱難的歷史有關(guān)
近期“芬蘭化”概念再度被提出,引發(fā)了部分芬蘭人士的不滿。芬蘭前總理斯塔布在推特上強(qiáng)烈質(zhì)疑馬克龍會(huì)使用這樣的術(shù)語,稱使用“芬蘭化”這個(gè)詞,不管在何種語境的芬蘭外交政策話語中都會(huì)被認(rèn)為是無禮的。他還對(duì)法新社記者表示,對(duì)蘇立場(chǎng)是芬蘭歷史上的一個(gè)“痛點(diǎn)”,“芬蘭模式”不適用于烏克蘭,舊術(shù)語描述新情況行不通,新情況用舊辦法也很難奏效。任何主要大國,無論是俄羅斯還是其他任何人,都不應(yīng)決定烏克蘭在自身安全方面想要采取的路線。斯塔布還明確地說:“在芬蘭,當(dāng)你說某人被芬蘭化時(shí),這幾乎是一種侮辱?!?014年斯塔布在任總理時(shí)就曾說過:“對(duì)我們所有芬蘭人來說,‘芬蘭化’是一個(gè)相當(dāng)敏感的話題?!?/p>
有當(dāng)?shù)匮芯咳耸空J(rèn)為,冷戰(zhàn)結(jié)束30多年了,“芬蘭化”已成為一個(gè)過時(shí)舊術(shù)語,不再適用。芬蘭國際事務(wù)研究所所長阿爾托拉對(duì)媒體表示,這個(gè)舊術(shù)語對(duì)芬蘭人來說是負(fù)面的,它與芬蘭歷史上一段非常艱難的時(shí)期有關(guān),芬蘭人的民族觀并不悲觀,所有創(chuàng)傷都是一個(gè)漫長故事的一部分,自由、堅(jiān)定和穩(wěn)定的外交政策話語是芬蘭講述這個(gè)漫長故事的方式。面對(duì)地緣政治緊張局勢(shì),芬蘭處于歷史上最有能力與之面對(duì)的狀態(tài),可能比許多其他西方民主國家更具彈性。烏克蘭問題影響范圍已超出其自身,如今討論“芬蘭化”的解決方案對(duì)烏克蘭或芬蘭都沒有好處。
“從芬蘭的角度來看,這是一個(gè)貶義詞”,芬蘭國際事務(wù)研究所高級(jí)研究員佩蘇對(duì)媒體表示,芬蘭人不喜歡這個(gè)詞,也永遠(yuǎn)不會(huì)把它作為一項(xiàng)政策提案。芬蘭政界很少有人公開談?wù)摗胺姨m化”,偶有涉及的人士常會(huì)招致批評(píng)。
年逾八旬從軍多年的尼古拉斯對(duì)記者回憶稱,二戰(zhàn)結(jié)束后芬蘭仍要獨(dú)自面對(duì)作為超級(jí)大國的鄰國,不得不進(jìn)入那段被稱為“芬蘭化”的歷程,在此后兩位總統(tǒng)長達(dá)35年“巴錫基維—吉科寧路線”的努力推動(dòng)下,芬蘭最終還是在危險(xiǎn)歷程中抓住了發(fā)展機(jī)遇。芬蘭的成功之路在今天難以復(fù)制,作為經(jīng)歷這一切的老人,他不希望包括烏克蘭在內(nèi)的任何國家“芬蘭化”。
一個(gè)小國的智慧和積極的故事
與此同時(shí),有一些人士著眼未來,積極看待“芬蘭化”及其具有的現(xiàn)實(shí)意義。芬蘭資深記者、Maximusport主編和中歐健康與體育理事會(huì)的媒體大使波蒂拉對(duì)記者表示,“芬蘭化”一詞可被理解為一個(gè)小國的智慧?!熬头姨m而言,這意味著接受現(xiàn)實(shí),我們是一個(gè)尊重所有國家主權(quán)和決策權(quán)的小國。芬蘭不對(duì)任何國家構(gòu)成安全威脅,希望并要求其他國家對(duì)芬蘭也采取同樣態(tài)度。”過去十年,尼尼斯托總統(tǒng)一直扮演著和平調(diào)解人的角色,因此“芬蘭化”被賦予了和平締造者的新含義,芬蘭作為公正的東道國,在首都赫爾辛基等地主辦過各種國際首腦會(huì)議。芬蘭強(qiáng)調(diào),每個(gè)國家都有義務(wù)和權(quán)利決定自己的事務(wù)。在上周六的慕尼黑安全會(huì)議上,尼尼斯托總統(tǒng)對(duì)中國提出的主題表示贊賞,中國也強(qiáng)調(diào)小國主權(quán)價(jià)值觀。波蒂拉表示,希望各方對(duì)烏克蘭及其局勢(shì)采取同樣的態(tài)度,在談判桌上以文明的方式達(dá)成一致意見,否則烏克蘭爆發(fā)戰(zhàn)爭,那將是一場(chǎng)悲劇。
芬蘭環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)董事長伊爾·卡洛馬近期撰文表示,芬蘭人應(yīng)該對(duì)自己的智慧和民族美德感到自豪,當(dāng)年沒有加入西方戰(zhàn)爭機(jī)器,而是成為東西方的“分水嶺”,實(shí)現(xiàn)了與有核國家的和平相處,這為芬蘭帶來了歷史上第二長的和平時(shí)期。今天“芬蘭化”的概念具有全新的積極意義,時(shí)代和世界在變,人們也會(huì)對(duì)決策者頭腦風(fēng)暴時(shí)提出的參考?xì)v史保持清醒和理智??羼R明確反對(duì)芬蘭成為北約東部的美國戰(zhàn)場(chǎng)。
芬蘭國際事務(wù)研究所首席研究員帕斯捷爾納克也對(duì)媒體表示,如果將“芬蘭化”視為芬蘭在與莫斯科不對(duì)稱關(guān)系中的一種生存機(jī)制或工具,那么就可以講述一個(gè)積極的故事。
惟仁者為能以大事??;惟智者為能以小事大,《孟子·梁惠王》中的箴言,仍足以啟迪當(dāng)今世界。
(光明日?qǐng)?bào)赫爾辛基2月21日電)
《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年02月22日 16版)
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