家風是個大問題 防止“枕邊風”成貪腐導火索
新春將近,福建省福州市鼓樓區(qū)紀委監(jiān)委聯合區(qū)婦聯開展崇廉尚潔家風宣傳活動,組織全區(qū)干部參與“分享家風故事”“展示家訓格言”“曬出最美家庭風采”等活動,營造培育傳承良好家風氛圍。圖為鼓樓區(qū)紀檢干部家庭與區(qū)最美家庭在活動中為子女講解清廉家風的重要性。林青攝
深度關注 | 家風是個大問題
家風正則民風淳,民風淳則社稷安。在十九屆中央紀委六次全會上,習近平總書記強調了家風建設的重要性,指出“領導干部特別是高級干部一定要重視家教家風,以身作則管好配偶、子女,本分做人、干凈做事”。
國是千萬家。家風建設是推動國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,注重家庭、注重家教、注重家風都是永恒的話題。而領導干部家教嚴不嚴、家風正不正,不是個人小事、家庭私事,而是關乎黨風廉政建設和社會公平正義的大事。建設好家庭、培育好家風、維護好家教,是領導干部的必修課。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視家教家風,把領導干部家風建設納入作風建設范疇
“天下之本在家?!奔彝ゲ恢皇侨藗兩眢w的住處,更是人們心靈的歸宿。中華民族歷來重視家庭,良好的家教家風是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現。尊老愛幼、母慈子孝、妻賢夫安、兄友弟恭等優(yōu)秀傳統(tǒng)家風,已深植于中國人的心靈,融入中國人的血脈。
百年來,我們黨一步步發(fā)展壯大,對各級領導干部要帶頭抓好家教家風的要求始終如一。毛澤東、周恩來、朱德等老一輩革命家從嚴治家、公私分明,注重言傳身教;焦裕祿、谷文昌、楊善洲等優(yōu)秀共產黨員的家風故事口口相傳,優(yōu)良家風也在傳承中發(fā)揚光大。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視家教家風建設,領導干部的家風建設更是被提到前所未有的高度,成為作風建設的重要內容。
“領導干部的家風,不僅關系自己的家庭,而且關系黨風政風。各級領導干部特別是高級干部要繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承和弘揚革命前輩的紅色家風,向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學習,做家風建設的表率,把修身、齊家落到實處?!?016年12月,習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話中,深刻指出了領導干部家風建設的重要性和努力方向。
家風好,就能家道興盛、和順美滿;家風差,難免殃及子孫、貽害社會。2018年3月全國兩會期間,習近平總書記在參加重慶代表團審議時指出,要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。
加強家風建設是領導干部的終身課題,也是全面從嚴治黨的重要抓手。2015年2月,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上強調,領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現。各級黨委(黨組)要重視領導干部家風建設,把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容,定期檢查有關情況。
“這深刻闡明了家風問題不僅是道德問題,也是黨性問題、紀律問題。新時代加強家教家風建設,要切實抓好黨員和領導干部這個關鍵群體,以純正家風涵養(yǎng)清朗黨風政風社風?!敝袊鐣茖W院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、哲學研究所副所長馮顏利說。
家風敗壞往往是領導干部走向違紀違法的重要原因,家風不正、治家不嚴常釀成家庭腐敗悲劇
“帶領全家吃老板、用老板、靠老板,享受‘管家式’服務”“為親屬入職金融機構打招呼”“對親屬失管失教,縱容、默許親屬利用其職務上的影響謀取私利”……梳理近年來查處的違紀違法案件,不少都涉及家風問題;而家教不嚴、家風敗壞,往往也是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。
“周江勇和弟弟周健勇一個從政、一個經商,周江勇利用公權力為弟弟經商提供幫助。”在《零容忍》第五集《永遠在路上》中,浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇和弟弟聯手貪腐、搞“一家兩制”引發(fā)關注。
“在‘一家兩制’腐敗案件中,親屬通常依仗領導干部的特權和影響力,通過經商辦企業(yè)謀取利益?!闭憬×x烏市紀委監(jiān)委有關負責人介紹,在這一過程中,領導干部把公權變成為親屬牟利的“私器”,支持縱容親屬違規(guī)經商辦企業(yè),在市場經濟競爭中通過各種方式為家族企業(yè)站臺造勢,損公肥私。
除了領導干部利用職權為親屬經營活動“行方便”,或縱容默許親屬利用其影響力牟利的情形外,有的親屬同是領導干部,他們彼此照應、相互裹挾,把貪腐變成了家庭“經營”方式。比如,天津市東麗區(qū)原建設管理委員會黨委書記、主任白寶忠和他的妻子、東麗區(qū)教育局原黨委書記宋文華長期相互縱容,聯手搞權錢交易,對抗組織審查。
“一人當官,全家多人涉案”在相關腐敗案件里也多有出現,妻兒兄弟齊上陣,形成共同斂財鏈條。四川鐵投原董事長郭勇因犯受賄罪近日獲刑12年。郭勇帶著弟弟、兒子一起貪腐,一邊默許甚至幫助弟弟利用其職務影響為相關私營企業(yè)主介紹承攬工程,一邊長期帶兒子與私營企業(yè)主聚餐聚會,“支持”兒子以開健身房、開公司等名義收受企業(yè)老板近千萬元“贊助費”。
此外,有的領導干部利用手中職權和影響力,將配偶子女、兄弟姐妹、遠房親戚等安排到分管領域單位或關聯部門吃“空餉”,或者通過打招呼等方式讓其迅速“進步”。
無論是“一家兩制”混淆政商關系,“官官相護”結成腐敗同盟,還是“全家貪腐”齊上陣,本質都是將職權當特權、拿公權換私利,不僅自己在貪腐路上越走越遠,還親手將親屬拉進“利益共同體”,將家庭打造成“權錢交易所”,最終釀成同堂受審、同陷囹圄的家庭悲劇。
以公權私用的方式侵害國家和社會財富,對經濟發(fā)展、政治生態(tài)、社會公平產生嚴重危害
有的是領導干部自身不正帶壞了配偶子女,有的是配偶子女行為不端最終把領導干部“拉下水”,更有甚者以腐敗官員為軸心形成腐敗圈大搞家族式腐敗,把“裙帶腐敗”“衙內腐敗”體現得淋漓盡致……一些領導干部企圖帶領家人“一榮俱榮”,結果一損俱損,不僅釀成夫妻、父子、兄弟、姐妹等同堂受審、同陷囹圄的親情悲劇,還對經濟發(fā)展、政治生態(tài)、社會公平產生嚴重危害,人民群眾對此深惡痛絕。
“家族式腐敗以公權私用的方式侵害國家和社會財富;將親情介入法律和權力領域,形成親情與血緣、權力與利益相互勾連的家族式關系網、利益鏈,嚴重破壞社會公平公正。”中國紀檢監(jiān)察學院研究員王希鵬分析。
能不能過好親情關特別是家屬子女關,對每個人都是很現實的考驗。“顧家”是很多領導干部為貪腐找的借口。以“照顧家人”之名違法亂紀,看似溫情脈脈,實則自欺欺人;基于補償心態(tài)“護犢子”,給家屬子女“開后門”,大搞封建社會“封妻蔭子”“一人得道,雞犬升天”的腐敗之道,其實是變相親手加害整個家庭。
兒女表面上是奢華生活的享受者,實際上是不良家風的參與者和受害者。“我對家里管得也很少,特別是對我那孩子有愧疚心理,我就說要幫他一下,跟我一塊出訪的一個老板就主動提出來說給他10萬加元,我當時還自欺欺人地跟兒子說,你將來還給他?!痹趪鈪⒓觾鹤哟髮W畢業(yè)典禮時,海南省委原常委、??谑形瓡洀堢寖鹤訌垘r第一次收下了老板送的“生活費”,在走向社會的十字路口轉向了不歸路。
張巖回國后想做生意,張琦就介紹老板給他認識,本錢由老板提供。于是,張巖很快就習慣了倚仗父親不勞而獲,開始主動向老板索要,往返于中國、加拿大之間過著奢侈享樂的生活。由于張巖涉案金額巨大,中國向全球對其發(fā)布紅色通緝令。
貪腐之欲導致家風不正,在這樣的家庭中成長,張巖也耳濡目染,難以樹立正確的“三觀”。張琦在接受審查期間給張巖發(fā)了幾十條微信,勸兒子回國自首,但張巖始終沒回?!捌拮右埠茫瑑鹤右埠?,始作俑者都是我,管家治家的失敗,也是失教?!睆堢谥硪?。
嚴家教、正家風不僅是道德規(guī)范,也是紀法要求,必須懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力
家風建設是作風建設重要內容,涵養(yǎng)純正家風、引導黨員和領導干部筑牢家庭廉潔防線,事關黨風政風社風。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,各級領導干部要帶頭遵守黨紀國法,自覺反對特權思想、特權現象,帶頭廉潔治家,從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。
好家風的培育離不開教育引導。2021年7月,中共中央宣傳部、中央文明辦、中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會、教育部、全國婦聯等七部門印發(fā)《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》,其中提到要“用好愛國主義教育基地等紅色資源,培養(yǎng)紅色宣講隊伍,挖掘整理并講好革命前輩家風故事,引導干部群眾從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養(yǎng)分,繼承革命傳統(tǒng),傳承紅色基因”。
關心關愛親屬子女是人之常情,但必須分清公與私、法與情的界限。領導干部嚴家教、正家風,不僅是道德規(guī)范,也是紀法要求。
黨的十八大以來,黨中央把領導干部家風建設納入作風建設范疇,并通過黨內法規(guī)的形式予以制度化。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī),都有關于強化家風建設、注重家庭美德的規(guī)定;《中國共產黨紀律處分條例》則明確了黨員領導干部不重視家風建設、對配偶子女失管失教的處分規(guī)定。
“家風敗壞是導致官員腐敗的一個重要原因,因此我們格外強調家風建設的重要性,把家風寫入黨內文件和法規(guī),筑牢不想腐的思想堤壩?!敝袊鐣茖W院當代中國研究所助理研究員牛冠恒說。
無論是嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度,還是進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全,本質上都是加強對領導干部家庭關系的監(jiān)督,從制度層面引導構建良好家風。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》,其中第三十二條提到,黨的各級紀律檢查委員會應當開展廉政教育,加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務以及家風家教等宣傳教育,推進廉潔文化建設,營造崇廉拒腐氛圍。
組織監(jiān)督推動是培育優(yōu)良家風的重要保障。各地紀檢監(jiān)察機關將家風建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐重要著力點,利用典型案例強化警示教育,堅決查處黨員干部家風不正等問題,形成強有力震懾,并通過組織召開警示教育大會、旁聽職務犯罪類庭審,組織參觀廉政教育展覽、家教家風展覽等,深入開展家風教育,引導黨員和領導干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權和特權、原則和感情的關系,筑牢反腐倡廉的家庭防線。
針對以親屬、朋友名義入股,通過親友充當“白手套”借款投資等方式進行權錢交易的問題,江蘇省連云港市紀委監(jiān)委加強與組織、市場監(jiān)管、稅務、審計等部門間的溝通配合,運用大數據監(jiān)督等科技手段,及時發(fā)現黨員干部違規(guī)經商辦企業(yè)、為親屬企業(yè)牟利等問題線索。
“近親繁殖”極易導致家庭成員相互“配合”謀私。各級紀檢監(jiān)察機關加強對選人用人領域的監(jiān)督檢查,特別是在國有企事業(yè)單位招聘中,涉及領導親屬的,嚴格執(zhí)行回避制度。派駐機構改革后,中央紀委國家監(jiān)委駐中國建設銀行紀檢監(jiān)察組以員工招錄和領導干部任職事項中的親屬回避制度執(zhí)行情況為切入點,開展專項督查,推動印發(fā)《建設銀行員工親屬回避規(guī)定》,明確“所有員工親屬不得招錄至總行本部工作,不得招錄至員工本人所在的同一內設部門、同一營業(yè)網點、同一直屬機構、同一境外機構”。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀檢監(jiān)察組督促落實規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動最高檢先后出臺《最高人民檢察院領導干部和檢察官任職回避規(guī)定》《最高人民檢察院領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》《檢察人員配偶、子女及其配偶禁業(yè)清單》,促進以上率下、嚴格執(zhí)行。
柴雅欣
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網”或“中國西藏網文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網和署著作者名,否則將追究相關法律責任。