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2022開年城市一線觀察|千年商都 通聯(lián)內(nèi)外——“開放之城”廣州2022開年觀察

發(fā)布時(shí)間:2022-01-18 16:37:00來源: 新華社新媒體

 

  很難用一個(gè)標(biāo)簽來描繪廣州。這里四季鮮花盛開,名曰“花城”;這里融會八方,“吃”名在外,被譽(yù)“食在廣州”;這里自古就是海上絲綢之路的主要港灣、中國重要商業(yè)門戶,號稱“千年商都”。

  這座地處中國大陸南端的海濱城市、開放之城,近年來的開放發(fā)展基礎(chǔ)卻遭遇新考驗(yàn):俯瞰珠江口,東西兩岸的跨江通道逐漸增多,以廣州為樞紐中心的交通格局正在被打破,人貨資金分流;已走過60多年的廣交會正同上海進(jìn)博會、北京服貿(mào)會等“新秀”同臺競技……

  居安思危,謀定后動。2022年伊始,廣州既強(qiáng)化機(jī)場、軌道等攸關(guān)開放發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更刀刃向內(nèi),迭代升級推進(jìn)營商環(huán)境改革,厚植企業(yè)生存發(fā)展的土壤,抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)帶來的全新機(jī)遇,讓這座開放之城離世界越來越近。

  城市基因:商脈千年依然是投資熱土

  自古以來,廣州就離世界很近。東南亞和阿拉伯的商人從南海泛舟而來,廣州往往是他們進(jìn)入中國的第一站。唐宋時(shí),十萬海外客商云集廣州,讓這里成為貨通天下的東方大港。

  2022年開年,基因里寫著開放的廣州,緊扣RCEP生效的契機(jī),要在這個(gè)全球最大的自由貿(mào)易區(qū)里大顯身手。

  1月1日凌晨,廣州市貿(mào)促會辦證大廳燈火通明,多家企業(yè)率先領(lǐng)到全國首批RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地證書,這是享受關(guān)稅減免、通關(guān)便利等優(yōu)惠政策的關(guān)鍵憑證。

  廣州市貿(mào)促會主任楊勇表示,為全力服務(wù)企業(yè)搭乘RCEP快車,幫助外貿(mào)企業(yè)緩解國際海運(yùn)費(fèi)用高漲等難題,廣州為企業(yè)制定針對性享惠方案,助力企業(yè)用好政策紅利,增強(qiáng)國際競爭力。

  憑借毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地,廣州一直是外商投資中國熱門之地。去年1至11月,廣州新設(shè)立外商直接投資企業(yè)3788個(gè),實(shí)際使用外資504.51億元人民幣。在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)330家,比去年增加21家。

  位于廣州最北邊的從化區(qū),得益于青山綠水,受到聯(lián)合利華的青睞。作為近年來聯(lián)合利華在華投資的最大項(xiàng)目,公司將耗資1.3億歐元,建設(shè)華南生產(chǎn)基地第一期工廠,這背后正是立足廣州、輻射大灣區(qū)市場的發(fā)展考量。

  由西到東,從北向南,廣州貨如輪轉(zhuǎn),資金、信息、人流在這里聚散。

  疫情沖擊之下,廣州白云機(jī)場旅客吞吐量超過了美國亞特蘭大機(jī)場,一躍成為世界最繁忙機(jī)場。實(shí)際管理服務(wù)人口遠(yuǎn)超2200萬的廣州是當(dāng)之無愧的“流量之城”。

  在廣州最南邊的南沙自貿(mào)片區(qū),一棟棟高樓廠房正在建設(shè),南沙港碼頭巨輪穿梭。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)中,去年9月橫琴、前海又被黨中央、國務(wù)院賦予了新的使命任務(wù),南沙何去何從一時(shí)受到社會關(guān)注。

  “南沙的答案還是開放,全區(qū)將構(gòu)建多層次對外通道和高水平對外開放平臺,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、內(nèi)外聯(lián)動的全方位開放新格局。”廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先說。

  城市闖關(guān):培土固本引得鳳凰棲

  “逛過花市才過年”——百年花市已成為廣州節(jié)日氣氛最濃的春節(jié)民俗。新冠疫情蔓延,減損的不只是節(jié)日氛圍,更給花農(nóng)、花企帶來生存之虞。1月12日,廣州再次開啟“云上花市”,全市年花生產(chǎn)基地約1200萬盆(株)年花正式迎客,給花企增添一份銷量保障。

  如果說“云上花市”是廣州延續(xù)傳統(tǒng)年俗,為小微企業(yè)派出的“小利是”,那么,新年廣州針對解決區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制、提升投資和建設(shè)便利度等難題推進(jìn)營商環(huán)境改革,則是為所有市場主體送出的“大利是”。

  營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤。廣州已連續(xù)兩年?duì)I商環(huán)境評價(jià)獲評全國標(biāo)桿,連續(xù)4年被華南美國商會列為最熱門的投資城市。政務(wù)服務(wù)從線下走到線上,全市1846項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳,“一門”率達(dá)100%,進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口的事項(xiàng)數(shù)量1818項(xiàng),“一窗”率達(dá)98.48%。

  市場化環(huán)境讓企業(yè)走得“更快”,法治化環(huán)境讓企業(yè)走得“更穩(wěn)”。

  《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》去年施行。在廣州越秀區(qū)一次例行檢查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一超市售賣的6瓶“桃汁飲品”標(biāo)簽未按規(guī)定使用規(guī)范字,卻未予以行政處罰。原因是該產(chǎn)品不影響食品安全,也沒有對消費(fèi)者造成誤導(dǎo),商家經(jīng)責(zé)令后及時(shí)改正。廣州實(shí)施的“包容審慎”監(jiān)管為企業(yè)提供更有溫度、更包容的市場環(huán)境。

  匹配國際化需求,廣州城市“軟件”在同步升級。作為粵港澳大灣區(qū)核心城市,廣州圍繞構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系展開探索。廣州先后推出商事服務(wù)“穗港通”“穗澳通”,把內(nèi)地商事服務(wù)延伸到港澳地區(qū),便利港澳投資者快捷落戶廣州。

  憑借完備的城市產(chǎn)業(yè)體系、較大的市場主體規(guī)模和前期積淀的改革基礎(chǔ),廣州去年被國務(wù)組頂院確定為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。與京滬深等國家頭部城回口認(rèn)市相比,廣州前有標(biāo)兵、后有追兵,新年緊緊拽住營商環(huán)境這一全局性改革正是廣州強(qiáng)化開泄高精放之城、拉近世界距離的闖關(guān)之舉。

  “廣州不斷迭代升級營商環(huán)境改革,一些清單事項(xiàng)改革正在進(jìn)入無人區(qū),我們需要用更加開放的思維推進(jìn)改革?!睆V州市發(fā)改委主任李海洲說:“今年一季度,六穩(wěn)六保工作形勢依然嚴(yán)峻,但只要我們厚植土壤,培育更多市場主體,就能為保就業(yè)、?;久裆?、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)?!?/p>

  城市抱負(fù):花開世界共享機(jī)遇

  一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。全球疫情蔓延兩年多來,廣州依然是連接世界與中國的重要窗口,讓“中國制造”飛入全球消費(fèi)者家中,也讓世界客商分享中國市場紅利。

  開放讓“廣貨”行天下,也能廣攬?zhí)煜驴汀L旌勇飞倘?,商業(yè)綜合體比鄰而居,即使遭遇電商沖擊依然是夜晚俯瞰廣州最亮的區(qū)域,日均客流量達(dá)150萬人次。琳瑯滿目的招牌,與廣州花城相得益彰,映照出一座城市的煙火氣,成為廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的生動注腳。

  開放的理念,還讓廣州發(fā)展成為中國第一大“汽車之城”。2021年,總部位于廣州天河區(qū)的小鵬汽車,銷量達(dá)9.8萬輛,同比增長263%。廣州年產(chǎn)近300萬輛的規(guī)模,連續(xù)兩年整車產(chǎn)量規(guī)模居全國首位。

  因產(chǎn)值大有利于提升GDP,汽車是地方保護(hù)比較突出的產(chǎn)業(yè),一些城市的保有車輛中,本地車企生產(chǎn)的車型占比較大。而在廣州,由廣汽集團(tuán)生產(chǎn)的車輛在全市汽車保有量中占比只有10%。不“護(hù)犢子”背后正是廣州一以貫之秉持的開放和競爭原則。

  眼下,作為開放之城的重器,廣州白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程T3航站樓正在如火如荼建設(shè)。在“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)中,廣州地鐵網(wǎng)絡(luò)已延伸至清遠(yuǎn)、佛山,將與東莞、中山、珠海握手,廣州都市圈建設(shè)已是離弦之箭。而由廣深港澳等組成的城市群,正在呈現(xiàn)一幅粵港澳大灣區(qū)的圖景,世界級灣區(qū)正在拔節(jié)生長。

  去年10月,走過65載的廣交會舉行第130屆交易會。習(xí)近平總書記在賀信中指出,“努力打造成為中國全方位對外開放、促進(jìn)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要平臺”。

  這是廣交會的新使命,更是廣州的新機(jī)遇。2022年春季,第131屆廣交會將如約而至。中國開放的大門越開越大,在同世界各國攜手推動建設(shè)高水平開放型世界經(jīng)濟(jì)中,廣州必將綻放新活力。

  總策劃:傅華

  策劃:趙承、徐金鵬

  監(jiān)制:張旭東、肖文峰

  統(tǒng)籌:趙超、周強(qiáng)、黃玫

  文字:周強(qiáng)、馬曉澄、熊嘉藝

  編輯:熊爭艷、屈婷

  視頻:王瑞平

  視覺/海報(bào):鄧華、新華網(wǎng)廣東頻道黃玫、夏鐿

(責(zé)編: 常邦麗)

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