烏魯木齊啟動創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設三年行動——

　　讓社區(qū)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“港灣”

　　光明日報記者 李慧

　　日前，新疆烏魯木齊在全市啟動創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設三年行動，明確從今年起至2024年，在13個方面開展創(chuàng)業(yè)社區(qū)保障行動，建設便民經濟、電子商務、文化旅游等13類新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)，到2024年實現(xiàn)烏魯木齊市創(chuàng)業(yè)社區(qū)全覆蓋。

　　如何將社區(qū)建設成創(chuàng)業(yè)者的沃土、就業(yè)者的港灣？怎樣為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者搭建平臺、提供服務？如何形成全方位、全鏈條、全過程的創(chuàng)業(yè)政策保障體系？

　　以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)聚產業(yè)

　　年末歲首，天寒地凍，新疆烏魯木齊經開區(qū)（頭屯河區(qū)）打造“創(chuàng)業(yè)社區(qū)”的種種舉措?yún)s在不斷升溫。

　　在經開區(qū)（頭屯河區(qū)）天鵝湖社區(qū)電商創(chuàng)業(yè)展廳，紅棗、核桃、葡萄酒等來自新疆各地的特色農副產品琳瑯滿目。共享客廳、創(chuàng)客路演廳、共享直播間等齊備的軟硬件設施，吸引著不少創(chuàng)業(yè)者來此開啟電商創(chuàng)業(yè)之旅。

　　電商從業(yè)者努爾比亞·阿不都卡地兒就是這樣一位創(chuàng)業(yè)者。她的公司通過網(wǎng)絡直播帶貨的方式，把新疆和田地區(qū)皮山縣的特色農產品賣到全國各地。

　　“在這里，不僅可以利用平臺拓展直播業(yè)務，還能加入統(tǒng)一產品供應鏈，幾乎能實現(xiàn)零成本創(chuàng)業(yè)。此外，社區(qū)里還有很多志同道合的電商創(chuàng)業(yè)者，可以相互交流學習。”站在直播機器前，努爾比亞·阿不都卡地兒對記者說。

　　創(chuàng)業(yè)，一頭連著高質量發(fā)展大局，一頭連著共同富裕宏偉目標。緊緊抓住創(chuàng)業(yè)這一“牛鼻子”，烏魯木齊提出建設創(chuàng)業(yè)社區(qū)目標，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，形成產業(yè)集聚效應，打造人才的集聚地、創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈、發(fā)展的微平臺。

　　“通過實施創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設三年行動，激活各族群眾創(chuàng)業(yè)的巨大潛能，搭建扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，引導社區(qū)創(chuàng)業(yè)朝著多元化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，使創(chuàng)業(yè)基礎更加牢固、就業(yè)體系更加豐富、發(fā)展活力更加迸發(fā)、融合動力更加強勁。”烏魯木齊市委副秘書長、市委財經委員會辦公室主任貴浩說。

　　按照計劃，烏魯木齊市將先期選擇30個基礎較好、環(huán)境較優(yōu)、發(fā)展較快的試點，建設包括便民經濟、電子商務、文化旅游、會展服務、健康服務等13類創(chuàng)業(yè)社區(qū)，到2024年年底，全面建設66個特色創(chuàng)業(yè)社區(qū)，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的格局，實現(xiàn)“人、城、景、業(yè)”融合共生。

　　提動力增活力展魅力

　　創(chuàng)業(yè)熱情不僅是驅動城市發(fā)展的原動力之一，而且是衡量城市活力、展現(xiàn)城市魅力的重要標尺。

　　得知烏魯木齊市啟動創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設三年行動的好消息，經營餐飲店的肖龍付心里喜滋滋的。20年前，他在烏魯木齊口岸路開了第一家抓飯店，得益于各項政策扶持，他的生意越做越好，先后在全市開了4家加盟店。

　　隨著創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設，新消費、新業(yè)態(tài)、新模式在烏魯木齊不斷涌現(xiàn)，激發(fā)了消費潛力和內需潛能，推動著經濟高質量發(fā)展。

　　乘著新消費模式興起的東風，2021年，會員制倉儲超市落戶烏魯木齊，上海人王學軍和朋友順勢聯(lián)合創(chuàng)辦了“新壹號倉儲會員店”。

　　從選址到運營，倉儲會員店得到了社區(qū)的大力支持。這家面積超過8000平方米的倉儲超市，極大滿足了周邊居民的日常消費需求?！盀豸斈君R13類創(chuàng)業(yè)社區(qū)里就有建設便民經濟社區(qū)、商貿服務社區(qū)、新興服務社區(qū)、交通物流社區(qū)等內容，讓我對未來發(fā)展充滿期待?！蓖鯇W軍說。

　　以創(chuàng)業(yè)社區(qū)“小細胞”激發(fā)首府發(fā)展“大活力”，以13項“小行動”匯聚民生“大幸?！保瑸豸斈君R創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設正在跑出加速度。

　　烏魯木齊市人力資源和社會保障局公共就業(yè)服務中心副主任李治國介紹，烏魯木齊市是一個勞動力輸入城市，外來勞動力很多，這些創(chuàng)業(yè)者來到這里開店、投資、做生意，或是靈活就業(yè)，為促進就業(yè)、提升烏魯木齊經濟活力作出了突出貢獻。

　　“創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設就要堅持政府引導、市場主導，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者可以就近在所在地的社區(qū)登記，根據(jù)不同產業(yè)特點得到具體的服務和指導，為更多創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會?！崩钪螄f。

　　強政策優(yōu)服務解難憂

　　在位于烏魯木齊市沙依巴克區(qū)的新疆殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，37家創(chuàng)業(yè)實體已經入駐。在這里，創(chuàng)業(yè)者在得到基地全方位幫助的同時，還能享受各類扶持政策，真正做到了“輕裝上陣”。

　　“每天每平方米1塊錢的補助，降低了企業(yè)的經營成本。孵化成功之后的企業(yè)，可以享受社保補貼，一系列政策保障了產業(yè)基地的全面就業(yè)?！鄙骋腊涂藚^(qū)就業(yè)服務管理中心主任嚴玉江說。

　　像這樣的創(chuàng)業(yè)扶持政策，將在烏魯木齊創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設中得到全方位加強。

　　“為保障特色創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設，我們將著力加強政策、資金、人才、信息、技術、服務、管理等方面的支持，開展就業(yè)技能培訓、優(yōu)化營商環(huán)境、家政服務質量提升等13項創(chuàng)業(yè)社區(qū)保障行動，形成全方位、全鏈條、全過程創(chuàng)業(yè)服務保障體系?！崩钪螄榻B。

　　烏魯木齊市發(fā)改委黨組副書記、主任郭洪耀指出，創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設中，烏魯木齊市發(fā)改委將按照不同產業(yè)發(fā)展實際需求，梳理形成產業(yè)扶持政策清單，著力于各項扶持政策的落實，建立動態(tài)管理制度，打通扶持政策落地“最后一公里”。

　　資本是創(chuàng)業(yè)的關鍵，在創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設中，烏魯木齊市將把金融支持創(chuàng)業(yè)擺在更加重要的位置。“我們設立創(chuàng)業(yè)引導基金5億元，同時撬動社會資本500億元，用于解決困擾創(chuàng)業(yè)者的融資難和融資貴的問題，還將出臺一些相應的金融產品來支持創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設?！崩钪螄f。

　　對于減稅降費，國家稅務總局烏魯木齊市稅務局黨委書記、局長李超表示，將結合實際，對13類各具特色的全要素新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)進行精準畫像和靶向施策，及時梳理并形成稅費優(yōu)惠政策及相關便利措施清單，全程護航創(chuàng)業(yè)社區(qū)的各類市場主體，讓政策紅利實現(xiàn)直達快享。

　　《光明日報》（ 2022年01月11日 10版）