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照護(hù)失能老人是社會(huì)共同的責(zé)任

發(fā)布時(shí)間:2022-01-05 16:04:00來(lái)源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  隨著我國(guó)老齡化程度加深,老年人口數(shù)量逐年攀升,失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題,漸漸成為近年來(lái)養(yǎng)老領(lǐng)域中備受關(guān)注的部分。

  近日,有專(zhuān)家在采訪(fǎng)中表示,不能把失能失智老人照護(hù)當(dāng)作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的責(zé)任,要滿(mǎn)足失能失智老人照護(hù)這個(gè)剛性需求,可以考慮加強(qiáng)基層緊密型醫(yī)共體的建設(shè),用最短的時(shí)間建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系,以應(yīng)對(duì)人口老齡化的加快到來(lái)。專(zhuān)家所言是一種思路,更重要的則是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的重要性。

  顧名思義,失能老人是指失去生活能力的老年人,按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡六項(xiàng)指標(biāo)中,一項(xiàng)指標(biāo)做不了,就可以被定性為“失能”。我們往往認(rèn)為,老齡化帶給社會(huì)的壓迫感,來(lái)自向日漸龐大的退休老年群體提供資源支持。但實(shí)際上,現(xiàn)代社會(huì)的老年人是社會(huì)的重要發(fā)展力量而非負(fù)擔(dān),70歲以上身體健康的高齡老年人,在智力、體力乃至創(chuàng)新能力上,都對(duì)社會(huì)有著極高的價(jià)值。真正由老齡化而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題,源自失去自理能力的老年人群體。也因此,我們看到近年來(lái)相關(guān)部門(mén)和各地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行布局并做出了一些政策傾斜。

  但是,失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題,或已經(jīng)不再局限于一個(gè)部門(mén)或行業(yè),在分配國(guó)家、社會(huì)和家庭之間的責(zé)任比例過(guò)程中,需要更具全局性和整體性的治理思維。國(guó)家衛(wèi)健委提供的數(shù)據(jù)顯示,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)老年人存在長(zhǎng)壽不健康的問(wèn)題,目前約1.9億老年人患有慢性病,超過(guò)4000萬(wàn)的失能老人需要照護(hù)。預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)失能老人將超過(guò)7700萬(wàn),失能老人經(jīng)歷的失能期也將增長(zhǎng)到7.44年。與之相對(duì)的,截至2020年年底,全國(guó)共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施32.9萬(wàn)個(gè),養(yǎng)老床位合計(jì)821.0萬(wàn)張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.1張。

  在這種供需嚴(yán)重失衡的背景下,尤其需要政府和社會(huì)力量及時(shí)介入和支持。在以家庭為養(yǎng)老主體的大環(huán)境中,特別是對(duì)于獨(dú)生子女一代而言,普通家庭中任一老人進(jìn)入失能狀態(tài)后,就意味著還要再失去一個(gè)寶貴的正常勞動(dòng)力的收入。不僅如此,由于具有資質(zhì)的護(hù)工存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際需求,價(jià)格也在水漲船高,動(dòng)輒數(shù)千元的月支出,讓所謂的“一個(gè)失能老人壓垮一個(gè)家庭”成為很多人的夢(mèng)魘。由于成本和能力的問(wèn)題,現(xiàn)階段的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際上是不歡迎失能老人的,地方上出臺(tái)的一些長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)也由于不夠成熟而缺乏吸引力。也就是說(shuō),若不能妥善照顧規(guī)模龐大的失能老人,其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人家庭生活以及福利保障體系都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)且巨大的負(fù)面影響。

  有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),“十四五”時(shí)期,我國(guó)老年人口將突破3億人,從輕度老齡化邁入中度老齡化,“十四五”規(guī)劃也提出實(shí)施積極的應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,從財(cái)富儲(chǔ)備、人力資源、物質(zhì)服務(wù)、科技支撐、社會(huì)環(huán)境等方面綜合施策。未來(lái),將逐步推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)資源更多向失能老人傾斜,對(duì)家庭照護(hù)者進(jìn)行補(bǔ)助、建立更加有效的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。其中的一大原則,還是要轉(zhuǎn)換思路,通過(guò)政府和社會(huì)承擔(dān)更多照護(hù)失能老人的責(zé)任,來(lái)緩解普通人對(duì)于老無(wú)所依的不安感,真正減輕個(gè)體和家庭的壓力,以此最大限度釋放勞動(dòng)力、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,從容應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”。

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(責(zé)編: 常邦麗)

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